Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования АПК на этапе перехода к рынку : На примере Республики Дагестан

• Автор: Карпенко, Елена Зугумовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК

. . Объективная необходимость госудл рственного регул и ров а ния а ПК.

1.2. Регулирование АПК в странах с развитой рыночной экономикой.

1.3. Формы и методы государственного регулирования АПК в условиях

РЕАЛИЗАЦИИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ.

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК.

2.1.Закономерности и тенденции развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан

2.2.0РГанизационные основы управления АПК в период его реформирования.

2.3. Совершенствование экономических отношений и организационных форм хозяйствования в переходный период.
ГЛАВА Ш. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА СТАБИЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК.
3.1. Особенности государственного регулирования АПК п поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на этапе ПЕРЕХОДА К РЫНКУ
3.2. Инвестиционноструктурные приоритеты как основа стабилизации агропромышленного производства.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
ЛИТЕРАТУРА


В переходный период только государство в состоянии достаточно жестко, на основе соответствующей законодательной базы, осуществлять регулирование, обеспечивающее поэтапное формирование рыночного хозяйства путем концентрации усилий одновременно на важнейших стратегических направлениях институциональных реформах, выходе экономики из кризиса, структурной перестройке хозяйства, социальной защите населения. При согласованном продвижении по этим направлениям можно рассчитывать на успех и поддержку обществом осуществляемых преобразований. Однако, проводимые реформы не относятся на деле к числу основных приоритетов экономической политики до недавнего времени институциональные реформы лишь декларировались, но осуществлялись крайне вяло и противоречиво, к структурной перестройке хозяйства практически только приступили, социальная защита населения совершенно неудовлетворительна, наметившаяся стабилизация экономики рухнула. Государство не стремилось к активному регулированию социапьноэкономической сферы, полагалось на механизмы ее самоорганизации, которых еще нет. Необходимость государственного регулирования экономики обусловлена наличием в современном обществе социальноэкономических проблем, решение которых неподвластно даже сложившемуся рынку. Такие товары получили название общественных товаров. К ним относятся национальная безопасность, услуги здравоохранения и образования, объекты производственной инфраструктуры и др. Производство и потребление ряда товаров влечет за собой разрушительное влияние на окружающую среду. Затраты, которые необходимо осуществить для его ликвидации, не учитываются конкурентной ценой, хотя данные товары обходятся обществу дороже рыночной цены на размер восстановительных затрат. Силы конкуренции не решают самостоятельно проблему ликвидации отрицательного влияния на среду. Речь идет, например, о фундаментальной науке или о капиталовложениях в ведущие отрасли, предполагающие выпуск продукции с неопределенными пока перспективами спроса. Участие государства здесь заключается в стимулировании НТП в структурной политике. Таким образом, рынок, являясь по своей природе саморегулирующейся системой, не исключает необходимости вмешательства государства. Проблема выбора и сочетания многообразных форм методов государственного регулирования экономики одна из наиболее сложных и дискуссионных не только для России, но и для других стран. Именно подход к решению этого вопроса, к оценке тех или иных форм и методов регулирования, их роли и эффективности разделяет представителей различных школ и направлений экономической науки. Так, представители кейнсианской школы выступают за усиление роли государства, сокращение рыночного регулирования, увеличение доли общественного производства и потребления. Рост общественного потребления, по их мнению, достигается за счет увеличения госрасходов и, соответственно, налогов. Кейнс полагал, что в экономике существуют некие механизмы гашения спроса, в силу чего хозяйство постоянно испытывает его нехватку, а также склонность к стагнации, спаду производства и росту безработицы. Поэтому утверждения Кейнса приводили к программе перманентного нагнетания рыночного спроса с помощью бюджетных и денежнокредитных рычагов. Особые надежды в этой связи возлагались на дефицитное финансирование из госбюджета, покрываемое за счет займов. Государству отводилась роль главного стимулятора и организатора хозяйственной активности. Именно государственная машина, используя финансовую систему, должна создавать недостающую покупательную силу и вспрыскивать ее в хозяйственный оборот. Подобный способ восполнения нехватки спроса был признан наиболее радикальным средством для преодоления вялости производственного процесса, его склонности к стагнации и спаду . Только государство может обеспечить такое перераспределение богатства, которое обеспечит повышение. Кейнса принято считать создателем системы государственного регулирования экономики, хотя оно скорее следствие, чем побудительный мотив макроэкономического анализа. Наиболее ярким примером практической реализации данного направления могут служить Скандинавские страны, Израиль, Канада, Турция, Южная Корея. Но этому пути идут реформы в Китае.