Стратегия социально-экономического развития региона в транзитивной экономике Республики Казахстан

• Автор: Сансызбаев, Серик Нурымович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 244 с.

ВВЕДЕНИЕ
Социальноэкономическое развитие такого административнотерриториального образования Республики Казахстан, как область регион в условиях транзитивной экономики, в период экономической депрессии при значительных уровнях неопределенности, инновационности, внезапности изменений внешней и внутренней сред, отсутствии рациональных соотношений между действующим уровнем инфляции и темпами экономического роста, бюджетными расходами и поступающими доходами, рисками инвестиционных вложений и совокупной доходностью, необходимым объемом потребления социальных благ и денежными доходами населения, размерами оплаты труда нуждается в применении системы планирования на республиканском и региональных уровнях с целью соединения текущего, перспективного и стратегического планирования функционирования и развития народного хозяйства республики, регионов, индивидуальных и корпоративных участников рынка хозяйствующих субъектов.
Социальноэкономическое развитие каждого из регионов, народного хозяйства республики, повышение эффективности использования всех видов ресурсов в существенной мере зависят от плановорасчетного обоснования текущего функционирования, перспективного развития и стратегического целевого ориентирования региональной экономики на достижение необходимых результатов, например, валового регионального продукта за установленный период времени, от выполнения социальноэкономических профамм, определяющих не только повышение темпов экономического роста, выход национальной и региональных экономик из депрессивного состояния, но и увеличение объемов потребления социальных и материальных благ, рост лрудовой занятости населения.
Слратегия социальноэкономического развития региона в значительной степени зависит от обоснования и принятия ориентиров результативности, ол установленной критериальной направленности, от стратегических
целей. В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей определяется развитием уровня конкуренции, всех форм собственности участников общественного рынка, эффективностью использования всех видов ресурсов. реструктуризацией экономики, опережающим развитием перерабатывающих и наукоемких отраслей, усилением мотивации к труду, ростом объемов привлечения казахстанских и иностранных инвестиций в национальную экономику.
Создание стратегии социальноэкономического развития региона в рамках народного хозяйства нуждается в научных экономикоорганизационных разработках, адаптированных и корреспондирующихся к казахстанским условиям хозяйствования, выражающихся в росте экспортного потенциата республики, в удовлетворении внутреннего рынка продукцией импортозамещающего производства, повышении регионального и межрегионального уровня использования трудовых ресурсов, росте деловой активности, объемов социального потребления.

Актуальность

Кроме того, реализация стратегической целевой ориентации социальноэкономического развития народного хозяйства, его регионов возможна не только посредством определения и обоснованной целесообразности осуществления комплекса мер экономической, финансовой, структурноорганизационной, социальной направленности, но в объединении указанных мер в индикативных планах, государственных программах, содействующих и обеспечивающих насыщение рынка потребительскими товарами развитие экспортного потенциала республики удовлетворение внутреннего рынка продукцией импортозамещающего производства создание полноценных рынков труда, жилья, значительно повышающих региональный и межрегиональный уровень использования трудовых ресурсов рост деловой активности, объемов социального потребления. Первый из этапов достижения поставленной стратегической цели перед регионом в плановом стратегическом периоде времени должен характеризоваться макроэкономической стабилизацией при наличии тех разнообразных ресурсных потенциаюв, которые позволили бы Казахстану, его регионам полностью оптимизировать структуру собственности, оставив за государством те имущественные комплексы, которые определяют национальную экономическую, энергетическую безопасность, в основном сформировав коллективнодолевую собственность на основе создания небольших по объему производства, оказанию услуг организационноправовых структур, приватизации малых, средних и крупных по размерам хозяйствующих субъектов. Этот период времени в Казахстане был протяженностью с года по год. Тем не менее, в настоящее время данный период по ряду форм денежной приватизации имеет свое продолжение. В связи с этим необходимо отметить то, что целевая ориентация развития регионов Республики Казахстан на макроэкономическую стабилизацию, по сути дела, имеет место и в настоящее время год. Это связано, на наш взгляд, не только с отсутствием должной макроэкономической стабильности в регионах Республики Казахстан, но и с необходимостью принятия и осуществления комплекса антимонопольных мер, направленных на укрепление частной коллективнодолевой собственности, защиту прав акционеров, инвесторов. Макроэкономический стабилизационный этап стратегической ориентации народного хозяйства Казахстана, его регионов требует также на экономически выгодной основе привлекать иностранные инвестиции под быстроокупаемые инвестиционные проекты, обеспечивая страхование вкладываемых иностранными инвесторами средств Важно в данный период времени не допускать значительного роста внешнего долга, интенсивно использовать имеющийся ресурсный и научный потенциал, развивать инновационные процессы посредством венчурного предпринимательства на основе создаваемых центров инноваций, технопарков и технополисов международного характера. Следующим этапом осуществления намечаемых в стратегическом плане целевых ориентиров социальноэкономической результативности народного хозяйства Республики Казахстан, ее регионов, примерной продолжительностью, начиная с по год, должно выступать преодоление сырьевой ориентации доминирующего числа регионов и в целом народного хозяйства Республики Казахстан при условии его технического и технологического переоснащения, развития транспортной сети и телекоммуникаций, создания развитой рыночной инфраструктуры, рационального природопользования, роста инновационности производства и наукоемкости изделий, оказываемых услуг, интеллектуального уровня труда, интенсификации его использования . Столь важный период времени осуществления стратегии инфраструктурного и интеллектуальноинновационного обеспечения создания современного рыночного механизма Республики Казахстан и ее регионов должен выступать переходной основой для последующего достижения устанавливаемых стратегических ориентиров результативности национальной экономики и экономик регионов рис. Поэтому этап времени с по год, в соответствии с представлениями автора, может выступать в стратегической целевой ориентации народного хозяйства Казахстана и его региональных экономик завершающим переходом хозяйствующих субъектов к полноценным рыночным отношениям в условиях оптимальной структуры либерализации экономики, рационального соотношения государственной и коллективнодолевой собственности, эффективного ресурсопотребления и высокого уровня индустриализации народного хозяйства, его экономического роста, адаптации к международным требованиям высокого уровня платежеспособности, формирования приемлемых для конкретных групп потребителей цен, снижения себестоимости продукции, услуг, работ, их конкурентоспособности.