Целевые программы экономического и социального развития и управление процессом их реализации : На примере Тверской области

• Автор: Поздняков, Александр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

Содержание
Введение

1. Управление регулированием социальноэкономических процессов в регионах

1.1. Индикативное планирование как инструмент управления в условиях рыночного хозяйствования

1.2. Методические вопросы разработки региональных программ

1.3. Теория и практика реализации федеральных целевых программ экономического и социального развития.

2. Разработка целевой программы экономического и социального развития.

2.1. Социальноэкономическая обстановка в Тверской области.

2.2. Концепция программы экономического и социального развития Тверской области.

2.3. Основные положения целевой программы экономического и социального развития Тверской области.
3. Особенности управления региональной программой экономического и социального развития.
3.1 Организационноэкономический механизм управления реализацией программы экономического и социального развития.
3.2. Механизм финансирования программы.
3.3. Социальноэкономическая эффективность 0 программы.
Заключение
Приложения
Список литературы


Методической основой исследования является комплексный подход к анализу и разработке прогноза решения социальноэкономических проблем и повышения управляемости этих процессов. Тверской области и осуществлена оценка социальноэкономической эффективности программы. Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее основных результатов и выводов в практической работе администрации субъектов Российской Федерации, Министерства экономики РФ и других государственных структур, связанных с управлением экономическими и социальными процессами, происходящими в стране. Материалы, содержащиеся в диссертации, могут использоваться различными коммерческими структурами с целью корректировки своей инвестиционной политики, научноисследовательскими и проектными организациями, занимающимися различными аспектами прогноза развития сфер и отраслей народного хозяйства регионов России и разработкой методической базы этого прогноза. Результаты диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе в высшей школе при разработке лекционного курса по экономическим дисциплинам. Апробация результатов исследования результаты диссертации докладывались на научных конференциях, опубликованы в статьях. Отдельные разделы работы использованы Академией экономики и права МГСУ при разработке учебных курсов на социальноэкономическом факультете. Индикативное планирование как инструмент управления в условиях рыночного хозяйствования. Перестройка хозяйственного механизма потребовала кардинального изменения всей системы управления народным хозяйством России, а также его центрального звена планирования, которое трансформировалось в государственное регулирование. В его основу сегодня заложены положения закона О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации , . В соответствии с законом планирование социальноэкономического развития приобретает индикативный характер и несет в себе элементы множественности вариантов сценариев реализации намечаемых направлений выхода из кризиса и посткризисного развития. Прогнозы социальноэкономического развития основываются на системе демографических, экологических, научнотехнических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности. Государственное прогнозирование строго этапированно. России на долгосрочную перспективу предполагает и разработку соответствующих документов по всем субъектам Российской Федерации. Кроме того, по нашему мнению необходима и их разработка по экономическим районам ассоциациям экономического взаимодействия. Федерального и регионального статуса, с включением в их состав инвестиционных проектов, представляющих своеобразный инструментарий, обеспечивающий реализацию программных установок , . В то же время система индикативного прогнозирования еще полностью не сложилась 0. России, так и субъектов Российской Федерации . Опьп разработки всех трех перечисленных выше документов, имевших в несколько ином виде в е году статус предплановых или документов долгосрочного плана, позволяет сформулировать ряд принципиальных положений методологического характера по подготовке соответствующих документов, на индикативной основе. Некоторые из этих положения представляются сугубо авторскими. Временной охват этих документов должен быть единым и не превышать пяти и десятилетний период. Все позиции, не вписывающиеся в прогнозируемый период, должны даваться схематически и специально оговариваться, иначе научное прогнозирование может превратиться в научное фантазирование. Только концепция зачастую может иметь более долгосрочный характер. Документы должны иметь несколько временных этапов реализации. При этом в каждом из документов сроки этапов должны совпадать. Ближайший временной этап может охватывать двухлетний период и быть максимально детально разработан с тем, чтобы была возможность его использования для составления бюджетных заявок. Индикативный характер планирования, как нам представляется, обязательно сочетает рекомендательность с разумной директивностью документов.