Экономические и социальные основы мониторинга в системе управления земельными ресурсами

• Автор: Гербер-Харитонова, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург, Пушкин
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Оглавление
Введение

1. Теоретические основы мониторинга земель.

1.1. Задачи и содержание мониторинга земель.

1.2. Мониторинг земель как составная часть мониторинга биосферы.

1.3. Научнометодическое обеспечение мониторинга земель.

2. Структура управления земельными ресурсами в странах Западной Европы.

2.1. Практический мониторинг за рубежом как составная часть системы управления

. земельными ресурсами.

2.2. Элементы, средства и содержание системы управления.

2.3. Зарубежный опыт практической организации

мониторинга.
3. Современное состояние и методические основы совершенствования мониторинга земель в России.
3.1. Организация мониторинга в системе управления земельными ресурсами.
3.2. Развитие мониторинга посредством совершенствования системы управления.
3.3. Экономическое обоснование мониторинга земель.
Выводы и предложения
Приложения
Список литературы


Предложение комитета по организации глобальной системы мониторинга окружающей среды ГСМОС было принято на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде в г. Наблюдение за планетой. Важным этапом в выработке концепции ГСМОС явилось межправительственное совещание по мониторингу в Найроби, в феврале г. В свете решения этой, да и некоторых других задач, особое внимание на наш взгляд уделяется созданию региональных центров мониторинга. В обязанности таких центров входят сбор, обработка, хранение и передача данных внутри региона и за его пределы, а также оказание научнотехнической помощи в области анализа окружающей среды, включая стандартизацию оборудования, разработку и внедрение новых методов, проверку аналитических результатов, подготовку кадров и т. К настоящему времени стало очевидным, что осуществляемый до сих пор мониторинг загрязнения отдельных природных сред в частности, почв не является достаточным для адекватной оценки состояния окружающей природной среды в целом. По этой причине на сегодняшний день необходима разработка научнометодических основ комплексного мониторинга направленного, вопервых, на оценку и прогноз загрязнения земельных ресурсов что особенно важно, в свете принятия законов о земле, а вовторых, на оценку и прогноз ответной реакции биологических систем на воздействие загрязнений. Важно отметить, что Советский Союз сотрудничал с начала х годов со странами Совета Экономической взаимопомощи СЭВ в области комплексного мониторинга. Восточной Европы. В г. Варшаве был подписан дополнительный протокол к Соглашению о научнотехническом сотрудничестве по комплексной проблеме Разработка мероприятий по охране природы. В соответствии с этим образован Координационный центр странчленов СЭВ по проблеме Глобальная система мониторинга окружающей среды. В настоящее время Россия, являясь правопреемником бывшего СССР, активно сотрудничает с Комитетом ООН по охране окружающей среды, куда входят также некоторые страны бывшего социалистического лагеря. Вместе с тем следует отметить, что глобальная система природоохранительных мер до сих пор является информационной и не включает в себя элементов управления, хотя и входит в систему управления как необходимое звено. В связи с тем, что антропогенные эффекты на фоновом уровне часто трудно различимы, особенно в начальной стадии, когда принятие необходимых мер наиболее эффективно, в системе мониторинга необходима детальная информация об естественных колебаниях и изменениях природной среды, на фоне которых развиваются антропогенные последствия. Таким образом, хотя мониторингу как системе мероприятий уделяется достаточно большое внимание, однако, в научном теоретическом плане понятие, задачи и содержание мониторинга трактуются поразному, что существенно усложняет разработку и осуществление согласованных комплексных программ мониторинга. Согласно советскому энциклопедическому словарю, Мониторинг наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека. С точки зрения Ю. А.Израэля, мониторинг представляет собой систему наблюдений, позволяющую выделить изменения состояния и, прежде всего загрязнения природных ресурсов под влиянием деятельности человека. С другой точки зрения, которая наиболее системно выражена И. П. Герасимовым, мониторинг это система наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды с целью рационального использования природных ресурсов, охраны природы и обеспечения стабильного функционирования геосистем различного хозяйственного назначения. Принципиальное различие в этих понятиях на наш взгляд заключается в том, что Ю. А.Израэль систему мониторинга определил как мониторинг антропогенных изменений окружающей природной среды, основная задача которого заключается в предупреждении негативных последствий воздействия человека на природу а в позиции И. П. Герасимова главенствующее место уделено обеспечению стабильности функционирования геосистем в целом. Обе точки зрения содержат определенный смысл.