Экономические основы контрактной (подрядной) организации лесохозяйственного производства : На примере ОЛХ "Русский лес"

• Автор: Хазинов, Иван Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Пушкино
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Аттестация предполагала оценку соответствия законченных объектов требованиям нормативнотехнической документации стандарты, технические условия и т. Положение об образовании фонда заработной платы на г. Госкомлеса СССР, переведенных на хозяйственный расчет. Методические рекомендации к составлению годового плана экономического и социального развития лесохозяйственного предприятия в условиях хозрасчета. Временные указания по бухгалтерскому учету и отчетности на предприятиях лесного хозяйства в условиях хозрасчета. Приведенные нормативные документы регулировали взаимоотношения лесохозяйственных предприятий с бюджетом, банками, вышестоящей организацией, поставщиками материальных ресурсов, потребителями продукции и услуг в условиях, когда лесопромышленная и лесохозяйственная деятельность стали находиться на хозрасчете. По политическим и экономическим причинам названный эксперимент действовал весьма короткое время гг. СССР, когда бывшее Министерство лесного хозяйства РСФСР отказалось от его дальнейшего проведения, сосредоточившись на выполнении других важных задач в области реформы лесоуправления. Использование в качестве средств для оплаты лесохозяйственных объектов продукции, услуг бюджетных ассигнований, объемы и сроки поступления которых оказались малопредсказуемыми, а следовательно, не гарантированными. Осуществление аттестации приемки лесохозяйственной продукции самыми исполнителями лесохозяйственных работ, т. Дня этого было необходимо провести радикальные политические и экономические преобразования, начатые в Российской Федерации в начале ых годов и создавшие в стране гак называемую экономику переходного периода. Начальным шагом на пути реформирования лесных отношений стало постановление Совета Министров РСФСР от г. О совершенствовании управления лесами, где были продекларированы новые принципы организации лесных отношений, основанные на разделении функций владения и пользования лесными ресурсами. Для государственного управления и контроля в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов было предписано создать в РСФСР следующие органы Министерство лесного хозяйства РСФСР, министерства лесного хозяйства Государственные комитеты по лесу автономных республик, управления лесами автономных областей, автономных округов, краев, областей с лесхозами и лесничествами. Названные органы лесного хозяйства обязыватись передавать в возмездное срочное пользование на договорных условиях лесосырьевые ресурсы лесозаготовительным предприятиям, организациям и учреждениям, в первую очередь, расположенным на данной территории, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности. Как показали дальнейшие события, практическое выполнение предложенных постановлением радикальных изменений в системах лесопользования и финансирования оказалось невозможным в силу ограничений, налагаемых действовавшим в то время законодательством. Основным ограничением стала монопольная структура лесхозов, которая не допускала возможности иметь рыночных партнеров в лесопользовании и лесохозяйственном производстве, поскольку эти виды деятельности выполнялись самими лесхозами как государственными предприятиями. Для того, чтобы привести лесные отношения в соответствии с рыночными механизмами, было недостаточно принять постановление даже на правительственном уровне. Была необходима реформа, в первую очередь, законодательной базы, на что требовалось значительно больше времени. Это время, когда осуществляется замена одной политикоэкономической системы централизованно планируемой экономики на другую рыночную, в общей теории экономических отношений называется переходным периодом. Переходный период присущ как всей экономике в целом макроэкономика, так и се отдельным отраслям с учетом их особенностей. Если такие сферы экономики как торговля, промышленность, строительство адаптируются к рыночным условиям довольно быстро, то отрасли, имеющие длительный производственный цикл и сезонное производство, куда входят сельское и лесное хозяйство, испытывают в переходный период большие трудности.