Организационно-экономическое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства на основе диагностического подхода : На примере г. Комсомольска-на-Амуре

• Автор: Гутник, Елена Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Комсомольск-на-Амуре
• Количество страниц: 187 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Характеристика нововведений в ЖКХ и методические разработки по их

исследованию 9

Рыночный характер услуг жилищнокоммунального хозяйства

Оценка ситуации в оплате жилищнокоммунальных услуг г. КомсомольсканаАмуре,

соотношение доходов и расходов

Диагностический подход как совокупность методических приемов распознавания

состояний реформирования ЖКХ

Критический обзор методических разработок в области диагностики.

Формирование диагностического подхода с применением экспертных оценок

Специфика ЖКХ как объекта диагностики

Организационноэкономическое обеспечение сокращения дефицита денежных средств
ЖКХ и сохранности жилищного фонда города на основе диагностического подхода на
примере г. Комсомольскана Амуре
Выяснение возможностей сокращения дефицита денежных средств на основе
математического моделирования социальноэкономических
условий
Диагностика расширения платных услуг и возможностей дифференциация ставок за
коммерческий найм жилья 7
Диагностическая экспертная система социальноэкономических и технических
условий сохранения жизнеспособности жилищного бонда 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Проводимая в стране жилищнокоммунальная реформа является важной составной
частью общей экономической реформы. Реформирование общественной жизни в России
подразумевает переориентирование всех секторов экономики в соответствии с
рыночными принципами. Ввиду своей специфики жилищнокоммунальное хозяйство
ЖКХ с трудом адаптируется к новым рыночным отношениям.
Переход от бюджетного дотирования к полной оплате жилищно хоммуне м.ных услуг
с последовательным смягчением условий такой оплаты дд населения, а также
формирование рыночной среды для жилищ чокомм чальных предприятий,
призванной в условиях конкуренции повысить качество и снизить себестоимость
этих услуг, вносят преобразования в сложившуюся структуру производственных и
социально экономических отношений, как работников жилищных предприятий, так ,ч
потребителей их услуг. Приватизация жилья позволила стать собственниками
капитала, вложенного в недвижимость, большому количеству людей. Появился рынок
недвижимости с формированием финансовых потоков движения капитала, с его
инвестированием в реконструкцию и обновление жилья. В связи с этим меняется и
содержание услуг, а также формы предложения и спроса на эти услуги.
Но переход к рыночной экономике обострил проблемы жилищно коммунального
комплекса в России. В новых условиях хозяйствования жилищные организации
оказались не способны предоставлению конкурентоспособных услуг, преодолению
бесхозяйственности, внедрению эффективных форм обслуживания и управления
жилищным фондом.
Обзор научнолитературных и других источников, анализ разработок показывают,
что стремительно развивающийся в настоящее время процесс
социальноэкономических нововведений в сфере жилищно коммунального хозяйства
характеризуется непоследовательностью и противоречивостью. На фоне реально
сокращающихся доходов на душу населения, роста неплатежей, увеличения объемов
предоставляемых льгот и субсидий различным категориям граждан, разрушения
жилищного фонда. общего ухудшения условий жизни повышаются стоимость
обслуживания жилья, а также цены и тарифы на оплату жилищнокоммунальных
услуг, что влечет за собой еще более сильное обострение социальных проблем.
Данного рода проблемы требуют решения на общегосударственном уровне, но в то
же время ряд проблем может быть решен и на местном уровне муниципалитета,
управления ЖКХ. структур ЖКХ. Проведение реформы характеризуется
организационноэкономическими преобразованиями, требующих глубокого анализа
социальноэкономических связей и последствий, но именно реформирование
способствует развитию рынков жилищных услуг и жилищного фонда.
, В настоящее время уделяется большое внимание вопросам
организационноэкономического обеспечения функционирования предприятий
жилищною комплекса, которые нашли отражение в работах зарубежных и
отечественных ученых и государственных деятелей. В их числе Л. И. Абалкин.
В.Б. Аксиньин. Алехна, Л.А. Малинкина. О.С. Пчелинцев. И.Я. Петраков,
Талонов. Д.В. Чвилев, Л.Н. Чернышев, и др. Однако социальноэкономические
преобразования, происходящие в период реформирования жилищного комплекса,
исследованы явно не достаточно. Необходимо исследование социальноэкономические
преобразования, с позиции пересечение интересов поставщиков и потребителей
жилищных услуг. Без учета эого ракурса невозможен окончательный переход к
рынку.
Исследуемый постреформисткий период характеризуется хаотичностью проведения
рыночных реформ в жилищнокоммунальном хозяйстве, сложным переплетением
экономических интересов вновь появляющегося института собственников жилья,
жилищных предприятий, предоставляющих услуги по сохранению, эксплуатации жилья
и реализации коммунальных услуг органов муниципального и государственного
управления. опекающих сохранность и воспроизводство жилья. Новизна
складывающейся ситуации для отечественного жилищнокоммунального комплекса
требует разработки методических основ к решению трудноформа лизусмых проблем и
задач. Вызвано это. в первую очередь, специфическим характером рыночных
преобразований в жилищнокоммунальном комплексе. Возникающие новые
экономические отношения противоречат логике развития рынка. Так как продукция
жилищных предприятий услуги реализуется собственникам жилья по значительно
заниженным ценам, а муниципалитет, будучи не в состоянии компенсировать
убыточность их производства, устанавливает жесткие лимиты по расходу
бюджетных дотаций. Для этих условий в диссертации предлагается использовать
новый диагностический подход, который при всей информационной неопределенности
вновь возникающей хаотичной пострсформисткой среды призван четко обозначить
болезненные пересечения экономических интересов в жилищнокоммунальном
комплексе. В диссертационной работе данный подход используется как инструмент
распознавания и исследования взаимосвязи и взаимозависимости этих интересов с
выработкой рекомендаций по их сбалансированному урегулированию.
Разработка и применение экономической диагностики нашли свое отражение в
работах отечественных и зарубежных ученых О.Г. Дмитриевой, Г.Л. Егиазаряна,
Е.С. Стояновой. Катаси Ямамото, Р.И. Шнипера и др. Экономическая диагностика
применяется этими авторами в маркетинговых. аудиторских и региональных
исследованиях. Однако возможность применения диагностических методов в
исследовании проблем функционирования жилищнокоммунального хозяйства в
транзитивный период не достаточно изучена. Поэтому использование экономической
диагностики в анализе преобразований в ЖКХ требует исследования и выявления
принципиальных основ и аспектов применения к данному объекту диагностики.
Актуальность


Оценка ситуации в оплате жилищнокоммунальных услуг г. Критический обзор методических разработок в области диагностики. ЖКХ с трудом адаптируется к новым рыночным отношениям. Переход от бюджетного дотирования к полной оплате жилищно хоммуне м. России. ЖКХ. ЖКХ. В их числе Л. И. Абалкин. В.Б. Аксиньин. Алехна, Л. А. Малинкина. О.С. Пчелинцев. И.Я. Талонов. Д.В. Чвилев, Л. Н. Чернышев, и др. Вызвано это. О.Г. Дмитриевой, Г. Е.С. Стояновой. Катаси Ямамото, Р. И. Шнипера и др. Хабаровский край и органов местного самоуправления г. ЭВМ. Комсомол ьс канаЛ му ре. Основная часть диссертационной работы состоит из трех глав. ЖКХ с выявлением отдельных методов реализации реформы. Российской Федерации. Для г. ЖКХ. ЖКХ как объекта диагностики. Л му ре. Российской Федерации от апреля г. Экономическое стимулирование улучшения качества обслуживания. Демонополизация и развитие конкурентной среды. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества. Цели преобразований в ЖКХ. Концепцией жилищной реформы 1, . При воплощении этих целей возникают определенные препятствия и трудности. КомсомольсканаАмуре характерно следующее. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества. В достижении указанных целей можно выделить следующие основные способы. Переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды. Так, концепция жилищной реформы Дзержинского района г. В сложившейся ситуации в г. Нет еще рынка. Следует отмстить, что на каждом этапе протекания реформы в г. Схема проведения реформы жилищнокоммунального хозяйства г. ЖКХ, в результате чего в г. Для г. На момент проводимых исследований в г. ЖГУ. Этот способ действует в г. Королеве. Чувства. Для работников ЖОУ отсутствие реального финансирования субсидий. ЖЗУ. ЖКХ. Ма линкина Л. А. . Алехны .