Организационно-экономические рычаги государственного регулирования деятельности отраслей социальной сферы

• Автор: Антуфьев, Владислав Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Оглавление
Введение.
ГЛАВА 1. Основные направления совершенствования социальноэкономической политики в Российской Федерации

1. Проблемы социальной политики.

2. Социальные приоритеты в экономической политике

3. Участие некоммерческих организации в разработке и реализации социальных программ.

ГЛАВА 2. Программноцелевые методы в управлении социальной сферой

1. Анализ реализации социальных программ Ленинградской области

2. Программноцелевые методы в управлении социальной сферы.

3. Методика мониторинга и анализа социальноэкономической ситуации в регионе.

ГЛАВА 3. Финансирование отраслей социальной сферы

1. Налоговая политика государства и ее влияние на социальную сферу
2. Новая модель финансирования образования и коммерциализация высшего образования.
3. Проблемы совершенствования финансирования культуры, искусства и средств массовой информации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Социальная политика на муниципальном уровне ближе к потребителю, более экономна для бюджета. При этом государство через межбюджетные трансферты гарантирует финансовую состоятельность каждого муниципалитета не ниже определенного общефедерального уровня обеспечениости . Таким образом, России необходима социально выверенная экономическая политика и экономически состоятельная социальная политика. В переходной экономике РФ к рынку изменились приоритеты и цели как в экономической, так и в социальной сфере. Глубокие изменения произошли в формировании и распределении общественных благ, в финансировании отраслей социальной сферы. Экономика попрежнему остается основой социальных решений, но роль социальной сферы в решении проблем экономического развития не снижается. Преобразования в переходной экономике приватизация, либерализация цен, финансовая стабилизация и др. Они имеют смысл и оправдание только в том случае, если их результатом будет достижение социальных целей, высоких жизненных стандартов. Для определения эффективности социальной политики используются различные показатели. Так, в качестве важнейшего показателя качества жизни применяется индекс развития человеческого потенциала, который рассчитывается на основе трех показателей ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения. По этому показателю Россия занимает е место в мире . ВВП, внебюджетные социальные фонды, соотношение платных, льготных и бесплатных услуг и т. Оценивая социальноэкономическую ситуацию в России, и в том числе в СевероЗападном регионе, с помощью названных показателей, можно сделать вывод о том, что проводимый курс реформ не сопровождался четко выраженной социальной политикой. Государство, по существу, прекратило контролировать важнейшие социальные процессы, а вместо этого время от времени принимало конъюнктурно популистские решения, которые лишь усиливали недоверие к власти и к проводимым ею преобразованиям. Социально не обоснованный курс реформ и ослабление государственного регулирования экономики обернулись тягчайшим кризисом всей социальной сферы. Социальная цена реформ оказалась очень высокой для большинства населения России, которое понесло огромные, во многом невосполнимые потери. Произошло значительное снижение жизненного уровня основной массы населения. Реальный размер среднемесячной заработной платы рабочих и служащих в г. Реальные денежные доходы в расчете на душу населения сократились более чем в два раза. В связи с кризисным состоянием экономики уменьшились и выплаты социального характера. Резко увеличились масштабы бедности, и, хотя прожиточный минимум теперь рассчитывается по реальной стоимости гораздо меньшего набора товаров и услуг, в г. На фоне общего ухудшения условий жизни и падения ее уровня произошло углубление социальной и имущественной дифференциации. Не менее резкой является отраслевая и территориальная дифференциация доходов. Такая поляризация усиливает социальную напряженность в обществе. Например, по результатам исследования ЮНЕСКО ВОЗ о динамике уровня жизни и жизнеспособности народов в гг. России определен в 1,3 балла. Коэффициент жизнеспособности измеряется по пятибалльной шкале. Балл ниже 1,5 означает, что население страны вступает в полосу обезличивания и вымирания. По другим странам результат такой 5 баллов не имеет ни одна страна в мире 4 балла Швеция, Голландия, Бельгия, Дания 3 балла США, Япония, Германия, Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др. Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др. Сомали, Гаити, Бирма 1,5 балла Босния, Западная Сахара . Ликвидация товарного дефицита, которую принято относить к положительным результатам реформ, начатых Егором Гайдаром произошла не вследствие развития отечественного производства, а прежде всего изза сокращения спроса на внутреннем рынке в связи со снижением платежеспособности населения. Последнее же было обусловлено повышением цен, снижением уровня заработной платы и пенсий, сокращением сбережений, т.