Организационно-экономический механизм развития природоохранной деятельности в региональном АПК : На материалах Ставропольского края

• Автор: Шапошникова, Татьяна Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Сущность и развитие системы природоохранной деятельности в сельском хозяйстве

1.2. Показатели экономической эффективности природоохранной деятельности

2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИКОЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Структура региональной системы природопользования в АПК

2.2. Экономический анализ экологических аспектов сельскохозяйственного производства Ставропольского края.

2.3. Оценка состояния экологоэкономических аспектов производства.

3. ОГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Моделирование экологических процессов и формирование информаци

онной модели в природопользовании
3.2. Динамическая модель природоохранных мероприятий в сельском хозяйстве.
3.3. Методика определения ущерба наносимого экономике в результате загрязнения природных ресурсов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Эти взаимоотношения получают отражение в основной экономической науке политической экономии, в еб законах и категориях. Современный тип экологоэкономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать, как природоемный природоразрушающий тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Этому типу экономического развития уделяется большое внимание в работах С. Н. Бобылева, А. Ш. Ходжаева . Характерными чертами этого типа является быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов, и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов почва, леса со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановление. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности. В условиях рыночной экономики должны быть выбраны свои методы регулирования природопользования. Для различных регионов нашей страны может быть применена какаялибо из перечисленных выше стратегий в сочетании с соответствующей системой нормативов качества окружающей среды. Первая стратегия имеет всеобщий характер. Вторая применяется в регионах, где производственный потенциал только формируется, третья там, где антропогенное воздействие имеет вероятностный характер, четвертая для принятия решений о хозяйственной деятельности в уникальных регионах. Специфика первой стратегии состоит в том, чтобы при подсчете эффективности решения принимать во внимание экономический ущерб от загрязнения. Данную величину должен учитывать и производитель, и покупатель экологоемной продукции. Для этого экономическая оценка должна стать ценообразующим фактором, а величина ущерба должна соответствовать платежу, взимаемому с загрязняющего среду. В конечном итоге мы должны принимать во внимание экономическую оценку ассимиляционного потенциала. Загрязняя окружающую среду, мы расходуем его. В каждый конкретный момент, на каждой конкретной территории мы должны позволить себе выбрасывать в атмосферу и водоемы ограниченное количество загрязнителей и не больше, так как имеют границы и водные ресурсы, и полезные ископаемые и леса, и земля. Поэтому, используя ассимиляционный потенциал, занимая определенную часть ассимиляционной емкости, мы должны платить. Вероятнее всего, плата за выбросы никак не отразится на состоянии окружающей среды. На это есть много причин, но главная заключается в том, что стимулирующее воздействие такого платежа будет усиливаться по мере развития рыночных отношений. В основном эти отношения являются не результатом активизации природоохранной деятельности, а следствием того, что наиболее экологоемные производства разорятся и уйдут с рынка. Плата сама по себе может только стимулировать мероприятия, направленные на очистку выбросов, то есть на создание довесков фильтров и тому подобное к основной технологии, но не способна кардинально изменить последнюю. Платежи уплачиваются по двум ставкам. По одной ставке оплачиваются выбросы в пределах установленного норматива, а по другой, повышенной, предприятие платит за превышение выбросов над нормативом. Обычно ставка платежей за сверхнормативные выбросы в 5 раз превышает базовую, а может быть и выше. Региональные комитеты охраны природы устанавливают для каждого предприятия допустимый уровень выбросов. Он фиксируется в лицензии на природопользование. Затем подписывается договор на природопользование между предприятиями загрязнителями и региональным экологическим комитетом. Этот договор является юридическим документом и может быть представлен в суд . Система платежей складывалась в нашей стране поэтапно. В годах был проведен эксперимент по введению платы за загрязнение в нескольких регионах. В процессе эксперимента были опробованы различные подходы к определению размеров платежей и принципов их калькуляции. С 1 января года в России были введены платежи за загрязнение окружающей природной среды.