Методы регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов

• Автор: Гибеж, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 194 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

I Теоретикометодологические основания регулирования взаимоотно

шеннй местных органов власти и хозяйствующих субъектов

1.1. Муниципальные образования локальные хозяйственные системы

1.2. Местные органы власти и хозяйствующие субъекты в локальной хозяйственной системе

1.3. Содержание взаимоотношений местных органов власти и хозяйст вующих субъектов

П. Выбор приоритетов регулирования взаимоотношений местных ор ганов власти и хозяйствующих субъектов
2.1. Методика определения приоритетов регулирования на основе ана лиза локальных хозяйственных систем

2.2. Оценка локальных хозяйственных систем Республики Коми

2.3. Интерпретация результатов оценки Ш. Организация взаимоотношений местных органов власти и хозяйст 1 вующих субъектов
3.1. Муниципальные программы, как метод регулирования взаимоот 1 ношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов
3.2. Содержание и типология контрактации между местными органами 2 власти и хозяйствующими субъектами
3.3. Формирование контрактных отношений в локальных хозяйственных 4 системах Республики Коми
Заключение
Список литературы


Примером косвенных связей в территориальных хозяйственных системах могут служить сервисные, формирующиеся на базе использование общей инфраструктуры различными хозяйствующими субъектами. Непосредственные связи наиболее ярко проявляются между элементами, принадлежащими к одному и тому же функциональному типу. Учитывая тот факт, что все территориальные хозяйственные системы относятся к открытым системам, можно выделить внешние и внутренние связи. В этом случае под внешними связями подразумеваются связи данной территориальной хозяйственной системы с территориальными хозяйственными системами аналогичного типа или с территориальными хозяйственными системами иного иерархического уровня, а под внутренними связями понимается связи между элементами одной территориальной хозяйственной системы. Помимо общих подходов к типизации связей, применимых не только к территориальным хозяйственным системам, можно выделить и специфические, отражающие отличие территориальных хозяйственных систем от других систем. В частности, по мнению Н. Материальновещественные связи характеризуют производственноэкономическую сторону системы и формируются в процессе разделения труда. Данные связи проявляются в потоках материальновещественных ценностей в виде основных производственных и оборотных фондов, финансовых средств, конечных товаров и услуг. Миграционные связи характеризуются пространственным перемещением людей в зависимости от целей передвижения, включая миграцию населения с переменной места жительства и маятниковую миграцию трудовую, культурнобытовую и т. Эти связи отражают социальную сторону формирования территориальных систем. Информационные связи это особый вид связей, в основу которых положен обмен данными сведениями, сообщениями, знаниями, циркулирующими между функциональными элементами системы в процессе ее управления. При этом управление и информация рассматриваются как два неразрывно связанных понятия, т. Важно и то, что территориальная хозяйственная система включает множество распорядительных центров, которые относительно друг друга занимают равноправное положение. Локальные хозяйственные системы. Локальные хозяйственные системы являются наиболее распространенным видом территориальных хозяйственных систем. Они формируются в границах административных районов, а также городов. Помимо них в качестве локальных хозяйственных систем могут также рассматриваться районы в городах, поселки, сельские населенные пункты. Несмотря на то, что в качестве локальной хозяйственной системы может рассматриваться практически любое небольшое территориальное образование, основным представителем данного вида систем следует признать административные районы, а также города, прежде всего города республиканского и областного значения. Как отмечает Э. Б. Алаев, административные районы и города являются первичными ячейками, на которые можно расчленить территориальные системы более высокого уровня 5, с. На наш взгляд, это обусловлено тем, что именно на этом уровне можно впервые говорить об определенной связности в триаде природа население хозяйство. Кроме того, именно с этого уровня начинается ведение государственной статистической отчетности, что позволяет получать достаточно обширную информацию по исследуемому объекту. Рассмотрение локальных хозяйственных систем следует начать с определения их функции и роли среди других территориальных хозяйственных систем. Как было отмечено, функция территориальных хозяйственных систем по своей сути двуедина и кратко может быть выражена через обеспечение социальной комфортности, а также обеспечение включенности в социальноэкономический организм территориальных систем более высокого уровня. Данное утверждение вполне можно отнести и к локальным хозяйственным системам. Характерная особенность локальных хозяйственных систем заключается в том, что именно на этом уровне происходит материализация обеспечения социальной комфортности проживания населения. Именно здесь на три четверти удовлетворяются социальные потребности населения 1, с. Около всех бюджетных расходов на социальную сферу и более расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах .