Жилищно-коммунальные услуги в системе муниципального управления

• Автор: Кирсанов, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 207 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Методологические основы реформирования жилишно

коммунального хозяйства в рыночных условиях.

1.1. Жилищнокоммунальные услуги в системе реализации социальных потребностей населения

1.2. Особенности экономической деятельности органов муниципального управления

1.3. Развитие системы муниципального управления жилищнокоммунальным хозяйством

1.4. Предоставление жилищнокоммунальных услуг муниципалитетами за рубежом.

Глава 2. Основные элементы механизма предоставления жилищно

. г т

коммунальных услуг населению в системе муниципального

управления
2.1. Влияние платежеспособности населения
на предоставление жилищнокоммунальных услуг.
2.2. Финансовые аспекты предоставления жилищнокоммунальных услуг.
2.3. Совершенствование политики ценообразования и ф регулирования тарифов
на жилищные и коммунальные услуги
2.4. Привлечение внебюджетных средств для развития жилищнокоммунального хозяйства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Под качеством жилищнокоммунальной услуги понимается степень удовлетворения запросов потребителя в соответствующем виде услуги, улучшающей комфортность его проживания и оказанной ему в соответствии с установленными нормами, требованиями и правилами. Данное определение не претендует, разумеется, на полноту охвата и завершенность характеристики рассматриваемого понятия. Однако оно может быть использовано в качестве основы научного толкования этой важной социальноэкономической категории. Кочегаров А Д . Рогожин О А О развитии стандартизации в сфере ЖКУ Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. X 9 С . ЖКУ и обеспечения его гарантий в жилищных предприятиях и учреждениях для принятия решений по устранению выявленных недостатков на всех уровнях управления жилищнокоммунального хозяйства далее ЖКХ. Результатом выполнения этой задачи должны стать обоснованные и четкие критерии оценки качества ЖКО населения и обеспечение гарантий потребителей . В то же время в различных сферах жизнедеятельности все большее распространение находит процедура сертификации, обеспечивающая контроль качества безопасности продукции услуг. Сертификация должна в значительной степени дополнить усилить предлицензионную подготовку в области опенки технической и нормативной базы предприятия и контроля качества выполняемых работ. Кроме того, наличие сертификата соответствия может помочь производителю в конкурентной борьбе на рынке продукции услуг, например, при участии в конкурсах, тендерах. Иш. В Г Кочегаров А Д Стандартизация, сертификация, лицензирование в сфере ЖКХ Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ . Сертификат соответствия должен быть одним из обязательных документов для получения лицензии по эксплуатации инженерных инфраструктур г ородов и населенных пунктов. Понятие ЖКУ тесно связано с понятием жилищная сфера. Жилищная сфера это область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Материальную основу жилищной сферы составляет жилищный фонд. К решению жилищных вопросов в большинстве стран привлекаются наиболее близкие к населению властные органы органы местного самоуправления. ГЗ жилищной сфере действуют разнообразные хозяйствующие субъекты с различными организационноправовыми формами. Они обеспечивают как строительство жилищного фонда, так и предоставление жилищных услуг. Па стороне предложения находятся также домовладельцы и организации, предоставляющие финансовые ресурсы для жилищной сферы. На стороне спроса на жилищном рынке действуют семьи в качестве покупателей, арендаторов или нанимателей жилья, которые могут объединяться в жилищностроительные кооперативы и товарищества собственников жилья. Таким образом, рынок жилья представляет собой два рынка рынок жилищного фонда и рынок жилищных услуг. На рынке жилищного фонда жилые помещения фигурируют как объекты недвижимости, способные приносить владельцу тот или иной доход. Между тем, понятие квартирная плата тождественно понятию плата за жилое помещение, оплата жилья и означает платеж за пользование жилым помещением, оплата коммунальных услуг не входит в это понятие. В настоящее время плату за найм устанавливают в зависимости от потребительских качеств жилищного фонда. Для определения потребительских качеств жилья весь жилищный фонд населенного пункта разделяется на категории в зависимости от типа жилой застройки, его капитальности и комфортабельности, уровня износа, местоположения. Для установления платы за найм определяется ее базовый размер для типового жилья, исходя из амортизационных отчислений на полное восстановление, а затем применяются коэффициенты для жилья иных категорий. В городах с развитым рынком жилья коэффициент потребительских качеств может устанавливаться на основе данных о рыночной стоимости жилья различных категорий, при отсутствии развитого рынка на основе экспертных оценок. Плата за найм устанавливается в расчете на 1 кв. Введение платы за найм осуществляется поэтапно с учетом платежеспособности населения и развития социальной поддержки семей с низкими доходами.