Совершенствование государственного регулирования развития региональной жилищной системы : На примере Ростовской области

• Автор: Богданова, Раиса Мансуровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 185 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Жилищная сфера в воспроизводственной системе региона

1.1.Жилищная система как объект экономического

анализа

1.2.Эволюция жилищной системы и ее современное состояние.

2.Экономические основы государственного регулирования функционирования жилищной системы в регионе

2.1 .Особенности развития региональной жилищной системы в Ростовской области

2.2.Анализ сложившейся практики государственного регулирования и

поддержки развития жилищностроительного комплекса.

2.3.Организационноструктурная модель государственного регулирования развития жилищной системы в регионе
З.Реалнзация модели государственного управления развитием региональной жилищной системы на примере Ростовской области
3.1.Состояние и перспективы развития структурнофункциональной
подсистемы модели в регионе.1 I
3.2.0боснование рациональных путей совершенствования государственного регулирования развития жилищностроительного комплекса на региональном уровне
Заключение.
Список использованной литературы


Дискуссии по проблемам экономических реформ и структурной перестройки народного хозяйства России обычно происходят вокруг вопросов, касающихся либерализации цен и хозяйственных связей, степени государственного контроля за ними приватизации и иных институциональных изменений финансовой стабилизации структурной и социальной политики. Необходимость проведения жилищной реформы, развития рыночных отношений в жилищной сфере как бы затушевывается, считается, что это частная конкретная задача, решение которой следует оставить специалистам в данной области. Между тем, жилищный сектор необходимый элемент переходной Российской экономики. Он играет важную роль, способен ощутимо влиять на результаты функционирования народного хозяйства в целом, на ход и успешность экономических преобразований. Жилищная проблема первая и наиболее значительная с точки зрения макроэкономической политики, в ней переплетаются важные социальноэкономические взаимосвязи. Стоит обратить особое внимание на само определение понятия жилищная сфера, так как это имеет большое значение для понимания сущности объекта исследования. Одним словом, жилищная сфера включает в себя отрасли сферы материального производства строительство, реконструкция жилья и т. Инженерную инфраструктуру составляют сети энергопередачи, теплопередачи, системы водообеспечения и иные элементы, носящие вспомогательный характер и обеспечивающие возможность использования жилого дома, квартиры, комнаты в качестве жилья. В понятие социальная инфраструктура обычно включают отрасли торговли, пассажирского транспорта и связи, общественного питания, школы, больницы, театры и так далее. Управление жилищным фондом осуществляется собственником либо уполномоченными им органами и имеет своей целью надлежащее ведение жилищного хозяйства. Исходя из того, что жилищная сфера обладает всеми признаками системы, с чисто теоретических позиций можно рассматривать ее как жилищную систему, являющуюся подсистемой общества. Основной задачей данной системы является реализация процесса обеспечения населения жильем. В результате в рамках жилищной системы выделяются пять взаимосвязанных подсистем рис. Рис. Подсистема потребностей населения в жилье выполняет стимулирующую роль в развитии жилищной системы. Постоянная неудовлетворенность, накапливаемая в этой подсистеме, заставляет увеличивать объем направляемых на строительство жилья ресурсов, совершенствовать технологии для создания полноценного жилья. Жилищная потребность обладает специфическими особенностями и прежде всего слабой насыщаемостью. Ресурсная подсистема выполняет функцию обеспечения процесса воспроизводства жилья всеми необходимыми ресурсами землей, финансами, трудом и строительными материалами, объем вовлечения которых связан с уровнем развития экономики. Организационнотехнологическая подсистема перерабатывает ресурсы в готовый продукт. В ее основе лежит строительная индустрия, от эффективности работы которой зависит объем используемых ресурсов и качество их переработки. Эта подсистема является самым инерционным звеном всей жилищной системы. Являясь на определенном этапе продуктом институциональной подсистемы, она в конечном итоге становится существенным ограничителем изменения самой жилищной системы. В жилищных системах с доминированием института частного предпринимательства строительная индустрия характеризуется большим числом малых фирм и малым числом крупных компаний. Это позволяет ориентироваться на разнообразные потребности, охватывать возможности всех социальных групп малые фирмы ориентируются на высокодоходный слой, а крупные компании рассчитывают на массовый рынок, быстро совершенствовать технологию и увеличивать производительность труда в отрасли. Жилищные системы с доминированием института государственного обеспечения характеризуются государственной монополией в жилищном строительстве, которая регулируется соответствующими ведомствами через крупные строительные организации. В свою очередь эти строительные организации ориентированы на застройку крупных жилых массивов, состоящих в основном из унифицированных многоэтажных блоков.