Стратегическое управление развитием системы муниципального здравоохранения

• Автор: Силагадзе, Марина Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 178 с.

Содержание
Введение
Глава 1.
Теоретические основы стратегического управления устойчивым развитием системы муниципального здравоохранения.
1.1. Сущность и роль стратегического управления в системе муни
Глава 2.
Организация управления системой муниципального здравоохранения и формирование рационального механизма реализации стратегического управления.
2.1. Организационноструктурная модель управления системой муниципального здравоохранения на примере Краснодарского края
2.2. Социальноэкономический анализ состояния системы муниципального здравоохранения как характеристика базы исследования
2.3. Формирование рационального механизма стратегического управления устойчивым развитием муниципального здравоохранения
Глава 3.
Формирование системы стратегического управления муниципальным здравоохранением.
3.1. Определение элементов стратегии рационального управления
3.2. Разработка направлений развития муниципального здравоохранения
3.3. Развитие альтернативных источников финансирования здравоохранения на муниципальном уровне
3.4. Социальноэкономическая эффективность и результативность функционирования системы стратегического управления мунициальным здравоохранением
Заключение
Список литературы


Деятельность муниципального сектора здравоохранения требует децентрализации управления и соответствующей законодательной и нормативной базы. Муниципальная система здравоохранения в рамках государственных медицинских программ координирует и контролирует разработку и проведение мероприятий в области охраны здоровья и санитарноэпидимического благополучия граждан на подведомственной территории, обеспечивает лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, предоставляет право выбора ЛПУ в пределах данной территории. Ключевой задачей органов муниципального управления здравоохранением является обеспечение возможности получения населением необходимого объема медицинской помощи соответствующего качества. Понятно, что это трудновыполнимая задача в условиях недостаточного финансирования программ здравоохранения. Также важным моментом является то, что местные органы управления не всегда обладают необходимыми полномочиями для решения насущных проблем на муниципальном уровне. Это связано, прежде всего, с проблемой передачи центральными органами власти некоторых своих полномочий на местный уровень. На сегодняшний день это проблема выходит на первый план и достаточно широко обсуждается, так как приходит понимание того, что многие проблемы эффективнее решать на местном уровне силами данного конкретного муниципалитета. Оценивая сложившуюся ситуацию, очевидна необходимость внесения изменений не только в саму организацию системы здравоохранения, но и в деятельность муниципальных органов здравоохранения, осуществляющих непосредственное управление медицинской помощью. Существуют различные определения понятия стратегического управления, каждый из авторов вносит чтото свое в толкование данного процесса. Приведем некоторые из них. Рябов В. М., обобщая различные толкования стратегического управления, сводит их суть к тому, что стратегия представляет собой разработку перспективных направлений деятельности, осуществляемую на основе долгосрочного прогноза развития и оценки потенциальных возможностей организации с учетом материальнотехнической базы и складывающейся конъюнктуры Разработка стратегии процесс перспективного мышления, направленного на достижение долгосрочных целей, связанных с изменением существующих организационноэкономических отношений адекватно прогнозной оценке складывающихся ситуаций, поиском и использованием эффективных форм и методов решения качественно новых задач, ориентированных на социальноэкономическое развитие. На наш взгляд, наиболее точное и емкое определение стратегического управления дает Виханский О. С. в своей работе Стратегическое управление. Необходимость фиксации такого различия была вызвана изменениями в первую очередь в условиях ведения бизнеса. Разработка идей стратегического управления нашла отражение в работах таких авторов, как и , , и , Ii и другие. Ведущей идеей, отражающей сущность перехода от оперативного управления к стратегическому, явилась идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на окружение, для того чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения. Виханский О. С. указывает на несколько конструктивных определений, которые были предложены авторитетными разработчиками теории стратегического управления. Шендел и Хаттен рассматривали его как процесс определения и установления связи организации с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния взаимоотношений с окружением посредством распределения ресурсов, позволяющего эффективно и результативно действовать организации и ее подразделениям Хигтенс отмечал, что стратегическое управление это процесс управления с целью осуществления миссии организации посредством управления взаимодействием организации с ее окружением, Пирс и Робинсон определяют стратегическое управление как набор решений и действий по формулированию и выполнению стратегий, разработанных для того, чтобы достичь цели организации.