Управление развитием территориального производственно-социального комплекса : На примере Валдайского района Новгородской области

• Автор: Королев, Владимир Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

Содержание
Введение

Глава I. Методологическое обоснование производственносоциального

комплекса муниципального образования и управления им

1.1. Производственносоциальный комплекс ПСК

как объект муниципального хозяйствования

1.2. Методологические основы совершенствования

местного самоуправления

1.3 Новгородский опыт реформ экономики и управления.

Глава П. Анализ и оценка экономического и рекреационного потенциала Валдайского ПСК.

2.1. Характеристика Валдайского ПСК

2.2. Рекреационный потенциал и его использование
2.3. Экологоэкономическая оценка рекреационных ресурсов
Глава III. Концепция развития района и создания
Валдайского туристического и оздоровительного центра
3.1. Приоритетное развитие рекреации в районе и формирование Валдайского туристического и оздоровительного центра ВТОЦ
3.2. Управление корпоративной структурой рекреационного центра
3.3. Факторы эффективности ВТОЦ и развития ПСК района
Заключение
Список литературы


При всем многообразии типов муниципальное образование это первичное территориальное звено народного хозяйства и сообщество населения, организованное для совместного производства и потребления, и в основном самостоятельно ведущее местное и муниципальное хозяйство. Из этого надо исходить при выборе модели местного самоуправления. В ст. Конституции РФ записано Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. По нашему мнению, местное самоуправление является конкретной формой народовластия, призванного обеспечивать саморазвитие МО, защиту интересов граждан на относительно локальной территории. Использование потенциала саморазвития МО предполагает активизацию муниципальных образований, поиск ими собственных источников и экономических механизмов устойчивого развития территории. Использование этого потенциала, по нашему мнению, будет способствовать повышению экономической активности населения и местных органов власти по более полному вовлечению в хозяйственный оборот имеющихся ресурсов и рационализации производственносоциальной структуры названных территорий , . Мы разделяем тешу зрения о том, что влияние местной власти на предприятия различных форм собственности в настоящее время необоснованно ограничено. Вместе с тем постановка задачи по организации местного управления экономическим развитием муниципального образования в целом правомерна . Исходя из отечественного и мирового опыта, при переходе от централизованной системы управления к рыночной целесообразно шире создавать территориальные хозяйственные структуры корпоративного типа. Сущность местного самоуправления как субъекта демократической власти и организации саморазвития состоит в обеспечении рыночными методами реализации многообразных потребностей населения в труде и социальных благах на относительно небольшой территории. Государство призвано на деле обеспечивать провозглашенные экономические, политические и юридические гарантии местного самоуправления. Важно привести в соответствие возложенные на органы местного самоуправления экономические и социальные задачи с материальными и финансовыми ресурсами для их реализации. России, регулирующий налоговые, бюджетные, имущественные и иные отношения различных уровней. Меры по нормализации рынка должны быть направлены на защиту отече 7 ственных товаропроизводителей путем уменьшения импорта готовой продукт р Необхо , В ранее разрабатываемых территориальнопроизводственных комплексах ТПК, территориальных схемах размещения и развития производительных сил слабо изучались вопросы взаимосвязанного производственного и социального развития регионов. Преобладали производственнотехнологикеские задачи. Внедряемые рыночные отношения все больше обостряют данные проблемы и требуют их практического решения. В условиях перехода к рынку необходимо осуществить НОВЫЙ ПОДХОД в определении структуры территориальной организации производственносоциальных процессов и обеспечить на этой основе более эффективное управление этими процессами, пропорциями в муниципальных образованиях, получение социальных благ в зависимости от результата труда , , , , , . Ниже рассматриваются важнейшие принципы и конкретные вопросы формирования структуры территориальных ПСК, создания комплекса организационноэкономических механизмов, позволяющих им выйти из кризисного состояния и в дальнейшем динамично развиваться. Муниципальные объекты, в которых реализуется важнейшая связь между сферами труда и потребления населения, можно рассматривать как производственносоциальные комплексы. Их расширенное воспроизводство представляет собой единый взаимосвязанный процесс, включающий воспроизводство населения и социальной инфраструктуры на основе развития производства и рационального использования природных ресурсов, а также экономические отношения, призванные обеспечивать высокую эффективность труда и применение имеющихся ресурсов рис. Производственные процессы П включают создание населением средств производства группа А и потребления группа Б, труд в домашних хозяйствах Д. У с наибольшей эффективностью.