Экономическое обеспечение функционирования и развития мелиоративных водохозяйственных систем

• Автор: Кошелева, Инна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 172 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Проблемы управления мелиоративными и водохозяйственными системами в условиях переходной экономики
1.1. Место мелиорации и водного хозяйства в ресурсном обеспечении сельскохозяйственного производства в регионе
1.2. Экономические методы управления мелиорацией и водным хозяйством
2. Концепция организационного развития мелиорации и водного хозяйства
2.1. Организационная культура и стратегии развития мелиоративных организаций
2.2. Стоимостные методы в управлении системами мелиорации и водного хозяйства
2.3. Воспроизводственная функция мелиорации и водного хозяйства как инфраструктурных элементов сельскохозяйственного производства, ее стоимостная оценка
3. Содержание и форма экономических отношений эксплуатационных водохозяйственных организаций с сельскохозяйственными предприятиями-во допотребителями
3.1. Увеличение стоимости агробизнеса как экономический результат применения орошения
3.2. Баланс экономических интересов как основа подсистемы финансирования мелиорации и водного хозяйства
3.3. Договорные отношения между водохозяйственными организациями
и сельскохозяйственными предприятиями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования, и степень изученности проблемы Непременным условия развития АПК России, где практически нет земель, которые в той или иной степени не нуждались бы в проведении мелиоративных работ, является расширение работ по сохранению и восстановлению мелиоративных объектов и, прежде всего, орошаемого земледелия.
Кризис российской экономики затронул сельскохозяйственное производство на орошаемых землях, что привело к массовому сокращению их площадей. Орошаемые площади в России в 1990 году составляли 6121 тыс. га, в 2000 г - 4547 тыс. га, т.е. по России сократилась площадь орошаемых земель за 10 лет (1990-2000 гг.) на 26 %. В общероссийском разрезе сокращение орошаемых земель по отдельным регионам весьма различно: в Поволжском районе оно составило 31 %, в Северо-Кавказском районе 18%. Аналогичная тенденция наблюдается в Восточной Сибири и других регионах страны.
Анализ использования орошаемых земель показывает, что в последние годы около половины их площадей не поливалось. Основными причинами, которыми объясняют данные процессы, являются: выход из строя межхозяйственной и внутрихозяйственной сети, особенно закрытой; старение и износ поливной техники; дороговизна ее ремонта; отсутствие средств на проведение эксплуатационных мероприятий; высокие цены на производственные ресурсы, особенно электроэнергию.
Объективные проблемы общесистемного характера, вызванные этим, усугубились нерациональными решениями и явными просчетами в ходе реформ. Кроме того, в ряде отраслей реформы вызвали проявление специфических проблем, обусловленных особенностями их структуры, традиций

хозяйствования, отсутствием "заделов" и опыта хозрасчетной деятельности.
Одной из хозяйственных систем, где реформы идут особенно болезненно, является подотрасль мелиорации и водного хозяйства, на современном функционировании которой сказываются последствия неэкономических методов управления в прошлом, бессистемность организационных преобразований в последнее десятилетие, экологические проблемы и пр.
Большинство гидромелиоративных систем участвуют в производстве социально значимой продукции и услуг (продовольствие, услуги по сельскохозяйственному водоснабжению, водоснабжению населенных пунктов, работы по природообустройству). Прекращение функционирования большинства подобных систем приводит к деградации важнейших сфер функционирования государства и общества в целом и ставит под угрозу национальную безопасность (зависимость от импорта продовольствия, деградация отдельных регионов и т.п.).
Проблемам преодоления кризиса в российском сельском хозяйстве посвящено довольно много исследований и разработок, выполненных в последние годы. Различные аспекты развития производственной инфраструктуры сельского хозяйства нашли отражение в трудах Алтухова А.И., Кузнецова В.В., Петрикова A.B., Хицкова И.Ф., Шутькова A.A. и др. Определенная часть исследований направлена на создание условий функционирования мелиорации и водного хозяйства как важнейшей подотрасли (работы Быстрицкой Н.С., Быца И.Д., Волохова А.Н, Гордиенко В.В., Донского Т.В., Колбачева Е.Б., Колганова A.B., Нестерова A.C., Рагрина В.Н., Санникова В.П., Щедрина В.Н. и др.)
Большинство этих разработок посвящено проблемам отдельных регионов; в них рассматриваются частные аспекты функционирования мелиорации и водного хозяйства, а также мелиоративная деятельность в новых условиях.

зываться при обязательном соблюдении принципов адресности, прозрачности и понятности для производителей продукции.
Построение рыночной модели мелиорации и водного хозяйства невозможно без эффективного управления основными фондами мелиоративных и водохозяйственных организаций, так как большая фондоемкость осложняет решение задачи повышения эффективности сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях. Низкий уровень фондоотдачи и рентабельности основных фондов, их несовершенная структура свидетельство необходимости проведения стоимостного анализа фондов.
На основе изложенного материала можно сформулировать следующие основные выводы:
1. Эффективность мелиорированных земель на всей территории России в 1,5-2 раза превышает эффективность немелиорированных.
2. Состояние мелиорации и мелиоративных систем находится в весьма сложном положении и требуются решительные меры по сохранению работоспособной части мелиоративных систем и мелиорированных земель.
3. Для предотвращения полного разрушения мелиоративных систем необходима срочная разработка и реализация комплексной программы сохранения и восстановления мелиорации в России.
4. Программа развития мелиорации должна предусматривать два этапа реализации. Первый этап - сохранение и поддержание работоспособных систем с включением в активный сельскохозяйственный оборот всех мелиоративных земель. Второй этап - расширение объема мелиораций до экономически и экологически обоснованных объемов.
5. Развитие мелиораций должно вестись комплексно, отдавая приоритет тем видам мелиораций, которые наиболее полно обеспечивают оптимальные условия возделывания сельскохозяйственных культур и максимальную экономическую отдачу.