Совершенствование экономического механизма деятельности государственной противопожарной службы МВД России в области противопожарного страхования

• Автор: Гордеев, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Кострома
• Количество страниц: 244 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ
Правовое регулирование обеспечения пожарной безопасности в России определяется, в осеовном. Федеральным законом О пожарной безопасности М ФЗ от г.
В соответствии с Законом обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функции государства, г. е. его обязанностью. Эта обязанность государства реализуется через систему обеспечения пожарной безопасности ст.З Закона, представляющую из себя совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического. социального и научнотехнического характера, направленных на борьбу с пожарами.
В тоже время следует отметить, что сегодня государство не имеет финансовых средств для выполнения своих обязательств по обеспечению пожарной безопасности, вытекающих из Закона. Оно также кровно заинтересовано в том. чтобы снять с федерального бюджета затраты на возмещение ущерба от пожаров.
Актуальность


Народного комиссариата финансов было организовано Главное управление госу дарственного страхования. Для возмещения ущерба, причиненного крестьянским хозяйствам пожарами, в марте г. В г. В соответствии с декретом СПК от мая г. РСФСР, должны были с 1 января г. В последующие годы размер отчислений на указанные цели увеличили сначала до , а затем до от прибыли по операциям обязательного окладного страхования. На Госстрах и на его местные органы возлагалась регистрация и учет всех пожаров на территории ССР. Ото давало возможность изучать причины возникновения пожаров, точно исчислять размеры ежегодного у щерба. Будучи непосредственно заинтересованным в уменьшении количества пожаров, Госстрах предоставлял предприятиям крупные скидки за проведенные противопожарные меры. В целях сохранения и скорейшего восстановления после пожара существовавшего жилого фонда вводится сберегательное страхование в полной стоимости всех национализированных домов, сданных в аренду
жилищным товариществам. Страховое возмещение. Госстрах норму не устанавливал. Особенностью его является то. В ноябре г. Следовательно. Госстрах принимал на себя ответственность, превышающую фактическую стоимость данною имущества в момент его гибели от стихийного бедствия. Циркуляром Госстраха ССР от мая г. Теперь страхование распространяется помимо товаров на складах, также и на розничную торговлю, сырье и продукцию, находящуюся в фабричнозаводских помещениях, на инвентарь и тару. В соответствии с Постановлением ЦИК и СТК СССР от 4 сентября г. Об обязательном страховании имущества общественного сектора народного хозяйства имущество. Ответственность Госстраха возникала и тогда, когда страхователь не внес страховых платежей или не заявил о том или ином имуществе. Определение страховой суммы по балансам п начисление страховой суммы производилось сграхователем. Госстрахом в бесспорном порядке. СНК СССР мая г. Госстрах оплачивал убытки голько от действительных стихийных бедствии или несчастных случаев. В апреле юла сессией Верховного Совета СССР был принят новый Закон об обязательном окладном страховании. Закон внес существенные изменения з систему ставок страховых платежей, установил тарифные ставки по отдельным районам. Так. С 1го января гола были прекращено обязательное страхование государственного жилого фонда, а также добровольное страхование имущества государственных учреждении, состоящих на местном бюджете 7. Правовое регулирование обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяется, в основном. Федеральным законом О пожарной безопасности Ха ФЗ от г. Федеральный закон определяет общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйствами иными юридическими лицами независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также общественными объединениями. В соответствии со статьей I данного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Эта обязанность госу дарства реализуется через систем, обеспечения пожарной безопасности СОПБк которая представляет из себя совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического. Основными элементами СОПБ являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. Структурная схема СОБ представлена на рису нке 1. Рис. Фу нкции СОПБ представлены на рисунке 1. Таким образом, противопожарное страхование, в соответствии с Федеральным законом О пожарной безопасности ст. З отнесено к важнейшим функциям системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Роль противопожарного страхования в системе обеспечения пожарной безопасности определена в 2 статье Федерального закона О пожарном безопасности и тругпх нормативных правовых актах законодательства в области пожарной безопасности.