Развитие системы управления АПК области : На материалах Тюменской области

• Автор: Лазаренко, Анатолий Константинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 236 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ АПК.

1.1. Сущность управления и основные положения развития системы управления АПК

1.2. Основы развития организационных форм управления в

1.3. Управление преодолением кризиса в АПК.

ГЛАВА И. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

АПК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Оценка состояния экономики сельского хозяйства, перерабатывающих и пищевых отраслей АПК.
2.2. Анализ существующей организации управления в АПК Тюменской области.
Щ ГЛАВА Ш. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
АПК ОБЛАСТИ
3.1. Развитие государственного управления в АПК
3.2. Совершенствование хозяйственноэкономического управления.
3.3. Развитие интегрированных и кооперативных формирований в АПК области
3.4. Развитие обеспечивающих подсистем управления АПК области
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Важным принципом, который необходимо соблюдать при развитии системы управления в АПК является принцип точного выполнения объективно необходимых функции и личной ответственности каждого управленческого работника. Целесообразно применение принципа ответственности для всех работников, независимо от занимаемой должности и выполняемой работы, а не только для руководителей, как это нередко понимается. АПК. Для эффективного управления в АПК потребуется научная организация управленческого труда, но нужны и такие руководители, которые смогли бы создать эту организацию и поддерживать ее бесперебойное функционирование и развитие. Успех деятельности коллектива будет зависеть во многом от уровня квалификации и организаторских способностей руководителей и основных специалистов. Поэтому принципы поборау подготовки и выдвижения кадров руководителей и специалистов должны находиться в центре внимания всех органов управления в АПК. Сущность соблюдения этого принципа сводится к подбору кадров по их способностям, профессиональным, деловым и личным качествам на основе тщательного изучения их и соответствующей подготовки. Управление определяют как процесс воздействия субъекта на объект с учетом противоречия между субъектом и объектом. Для гармоничного взаимодействия субъекта с объектом управления необходимо, чтобы между ними существовали отношения, которые имеют комплексный взаимно заинтересованный характер. При этом на определенных уровнях управления доминируют те или иные виды отношений. Наиболее распространены отношения управления, основанные на экономических отношениях. Возможность субъекта управления осуществлять управление обусловлена, вопервых, организационнотехническими аспектами наличием у работников необходимых каналов связи и передачи информации, требуемой техники управления и т. Чтобы разрешить противоречие между субъектом и объектом управления, необходимо разработать механизм стимулирования. Если же объект управления является собственником, то возможность управлять им задается механизмом сочетания интересов объекта управления одновременно как собственника и как исполнителя, при котором интересы собственника доминируют. Опыт организации процесса управления позволяет утверждать, что в абсолютном большинстве случаев управление всеми элементами объекта из одного центра в принципе не может быть эффективным. Поэтому управление строится по иерархическому принципу, т. При этом каждая ступень или уровень осуществляет управление по отношению к более низкому уровню рис. Рис. Субъект От системы более высокого уровня поступают управляющие сигналы, которые перерабатываются субъектом управления в команды непосредственного управления объектом. Это прямая связь. От объекта управления сигналы о его работе поступают к субъекту, а затем далее к верхним уровням. Это обратная связь. По мере движения вверх информация последовательно сжимается, поскольку управляющая система низшего уровня информирует систему более высокого уровня лишь о результатах своей деятельности, но не о внутренних процессах, связанных с ее реализацией. Таким образом, основной смысл иерархической структуры состоит в относительной самостоятельности уровней управления в пределах своей компетенции и последовательном сжатии информации . Иерархическая структура управляющих систем позволяет выделить два основных подхода к исследованию и разработке системы управления микро и макроподход. При микроподходе система рассматривается как часть общей системы управления, т. Объектом изучения становится внутренняя структура системы, внутреннее взаимодействие ее элементов в процессе реализации заданной извне зависимости между входами выходами. Цели и задачи управления предопределяют объективную необходимость осуществления конкретного состава функций управления, которые выступают как обособившиеся специализированные по характеру между собой взаимосвязанные виды или группы трудовой деятельности в управлении. На практике в АПК нередко вначале создаются органы управления, а затем устанавливаются их функции. Такой подход приводит к необоснованному раздуванию или ликвидации аппарата, обюрокрачиванию и, как правило, к последующей дискредитации органа управления.