Развитие системы управления поддержкой малого бизнеса в промышленности

• Автор: Никитина, Людмила Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 192 с. : ил

Введение
Почти десятилетний опыт проведения экономических реформ в России со всей определенностью высветил несколько ключевых проблем, решение которых в масштабах страны, равно как и отдельных регионов, по существу определяет успех проводимых реформ. Одно из важнейших место среди них занимает проблема развития в стране малого бизнеса и, соответственно, радикальное повышение действенности его поддержки на разных уровнях управления экономикой. Очевидная важность этой проблематики в свою очередь с особой остротой поставила в повестку дня вопрос об эффективности управления поддержкой малого бизнеса, что и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Целью исследования является разработка определенных теоретических аспектов, методического инструментария и практических рекомендаций, позволяющих сформировать и использовать эффективную систему поддержки малого бизнеса в промышленности. Такая постановка проблемы определяется двумя основными соображениями с одной стороны именно развитие промышленности сегодня в решающей мере определяет успешность экономического развития страны в целом. Это не вызывает сомнений поскольку именно промышленность во всех странах развитых рыночных экономик является лидером в техническом развитии, а значит и в росте эффективности деятельности всех других отраслей народного хозяйства.
Не менее важно и то, что естественная ярко выраженная специфика малого бизнеса в сельском хозяйстве, строительстве и других народнохозяйственных сферах заставляет выделить малый бизнес в промышленности как особую область исследований. Наша точка зрения
заключается в том, что, безусловно, существуют и ниже это наглядно показано многочисленные черты малого бизнеса как такового и они присущи всем отмеченным выше сферам. Но в то же время, без учета специфики, о которой шла речь, и связанной именно с характеристиками воспроизводственного цикла, технологии, рыночной ориентации и т.д., было бы трудно разработать и предложить адекватные управленческие механизмы повышающие эффективность поддержки соответствующего малого бизнеса.
С учетом постановки, отраженной выше, естественно возникает вопрос о тех формальных структурных рамках, в которых рассматривается промышленный малый бизнес и исследуются возможности развития системы управления его поддержкой. По нашему мнению, методология и организационнометодические подходы предложенные ниже, могут быть эффективно использованы на самых разных уровнях управления народным хозяйством. Конкретно же исследование проведено применительно к сфере поддержки промышленного малого бизнеса в рамках города, поскольку именно города и являются местом сосредоточения малых предприятий функционирующих в промышленности.
Одновременно наш подход предполагает межотраслевое рассмотрение проблемы, поскольку поддержка малого бизнеса в промышленности может использовать и практически использует именно межотраслевой подход, при достаточно четко выраженных отраслевых возможностях. Естественно, что в данном случае мы имеем в виду отрасли промышленности. Рассмотрение данной проблемы с одной стороны в рамках городских структур, а с другой в межотраслевом срезе, безусловно, ценно еще и тем, что именно в этих двух направлениях четко

проявляется реальная действенность поддержки малого бизнеса и системы управления ею.

Актуальность

Особый случай этой постановки малый бизнес пробивается на вполне освоенный и с достаточно жесткой конкуренцией рынок, где, например, за счет новой технологии низких цен, он имеет возможность конкурировать достаточно успешно. Вопервых, необходимо определять области деловой активности, в которых малый бизнес будет явно более эффективен с точки зрения чисто маркетинговоэкономических параметров. А они могут быть исключительно значимыми даже на чисто социальном уровне удовлетворение нужд малоимущих слоев создание товаров и услуг для относительно небольших категорий потребителей и т. Вовторых, речь идет о более точном выстраивании в некоторых случаях на уровне государства в целом, но большей частью на уровне городов и иных административных единиц, своего рода системы нормативного регулирования возникновения и развития малого бизнеса. Втретьих, определенные усилия поддержки должны быть направлены на оценку целесообразности и уровня риска а значит и степени поддержки возникновения малого бизнеса в тех или иных особенно рисковых областях. Вчетвертых, и этот момент А. Это и понятно, поскольку его ограниченные ресурсы принципиально не допускают серьезной диверсификации. Заметим, что мировой и отечественный опыт дают немало примеров гибели малых фирм, пытавшихся нарушить данный принцип. Не менее интересна и выделенная А. М. Зайцевым родовая черта малого бизнеса, которую можно определить как соединение ролей предпринимателя и менеджера в одном лице. Соответственно, необходимые элементы поддержки с одной стороны, эффективное консультирование начинающего предпринимателя, а с другой реальная помощь ему и его персоналу в разных областях бизнесобразования. Поскольку же ясно, что объем и направления такого рода помощи в значительной мере определяются спецификой самого малого бизнеса прежде всего отраслевой, то управление поддержкой должно включать в себя такого рода анализ и оценку, с тем чтобы как минимум не допускать нерационального использования средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства. Наконец, автор выделяет и такую важную характеристику малого бизнеса, как его самостоятельность. Этот момент исключительно важен с методологической точки зрения, поскольку именно здесь идет четкий водораздел между малым бизнесом как таковым и такой формой бизнеса как дочерние предприятия разного рода, использующее различные правовые формы. Заметим, что с позиции чисто количественной оценки никаких различий между ними может и не быть. Действительно, отпочкованное предприятие может точно так же, как и малое быть ориентированным на небольшую часть рыночного сегмента, и иметь даже с чисто технологической точки зрения не меньший уровень риска. В то же время, именно критерий самостоятельности ставит все на свои места и, повторим, естественно отделяет категорию малый бизнес от похожих на нее форм. Соответственно, и поддержка малого бизнеса относится только к самостоятельным предприятиям, работающим на свой страх и риск. Вместе с тем, здесь есть один интересный аспект проблемы. Остановимся на нем несколько подробнее. В условиях эффективной системы поддержки малого бизнеса и управления этой системой зачастую уместно будет поставить вопрос есть ли смысл крупным и средним предприятиям отпочковывать различного рода венчурные фирмы в условиях, когда некая городская или межотраслевая структура могут предложить им соответствующие формы организации малого бизнеса, уже ориентированные на данный рынок и определенную технологию А это, в свою очередь, весьма интересная форма взаимодействия различных органов управления и крупного среднего бизнеса в поддержке малого предпринимательства. Понятно, что здесь должны жестко учитываться стратегические интересы как территории, так и крупных предприятий, и, в ряде случаев, такого рода договоренности становятся результатом нормального торга. Особо отметим также выделенную Зайцевым характеристику неустойчивости малого бизнеса, как еще одну его родовую черту. Мы уже упоминали об этом, давая статистику выживания малых предприятий см.