Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий : На примере железнодорожного транспорта

• Автор: Жабин, Олег Олегович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

СОДЕРЖАНИЕ Введение
Глава 1. Государственное регулирование как атрибут рыночной экономики
1.1. Функции государства в условиях трансформации экономической системы
1.2. Естественная монополия как объект регулирования
1.3. Особенности государственного регулирования деятельности железнодорожного транспорта как естественной монополии
Глава 2. Основы формирования конкурентной среды в условиях функционирования естественной монополии на примере железнодорожного транспорта
2.1. Объективная необходимость структурной реорганизации железнодорожного транспорта
2.2. Организационноэкономические аспекты реструктуризации управления предприятиями железнодорожного транспорта
2.3. Диверсификация железнодорожных услуг как фактор усиления конкуренции в отрасли
Глава 3. Реформирование организации деятельности железнодорожного транспорта на основе эффективной тарифной политики
3.1. Принципы тарифообразования реорганизованного железнодорожного транспорта
3.2. Обоснование выбора схемы тарифообразования
на железнодорожные услуги
3.3. Оценка экономической эффективности мероприятий
по реформированию железнодорожного транспорта
Заключение
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Государственные заказы, призванные повышать спрос на внутреннем рынке, способны стимулировать развитие не только оборонных, но и гражданских отраслей народного хозяйства, стимулировать проведение научных исследований, создание и внедрение новой техники и технологии. В условиях современной рыночной экономики государство выполняет внутренне важные для народного хозяйства функции стимулирования развития производства и роста благосостояния, повышения качества жизни населения. Для этого государство должно обеспечивать не только все необходимые условия для нормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные права граждан и предприятий, но и помогать им в адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные возможности для развития производственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимые мероприятия с большим внешним эффектом. Как свидетельствует мировой опыт, атрибутом эффективного с точки зрения управления экономическим развитием государства, является система индикативного планирования и долгосрочных государственных программ модернизации экономики. Целесообразно, в частности, законодательно определить статус индикативных планов, их место в системе экономических регуляторов и порядок разработки. Государство должно формировать институты развития, поддерживающие инвестиции в новые технологии и нововведения, стимулирующие инновационную активность, содействующие прогрессивным технологическим сдвигам, а также концентрации денежных, трудовых информационных ресурсов в перспективных направлениях экономического роста. Роль государства в экономике состоит также в том, что оно является крупным участником рынка в лице государственных предприятий и корпораций. Государственный сектор экономики должен представлять собой важный, реальный и эффективно действующий инструмент проведения социальноэкономической стратегии. Управление государственным сектором не может Ограничиться решением чисго финансовых задач, оно должно преследовать общеэкономические, научнотехнические, социальные и экологические цели. Роль государства в обеспечении процессов развития, вполне понятно, существенно различается по отраслям и видам деятельности. Оно может освобождаться от ответственности за организацию развитых производств, где уже сформировались соответствующие рынки и возникли конкурентные отношения. В то же время государство не может не поддерживать экономическую активность на новых венчурных направлениях, не способствовать созданию перспективных производств на основе освоения передовых достижений научнотехнического прогресса. XX века, охватили главным образом традиционные отрасли, но практически не затронули высокотехнологичный сектор. В этом секторе, наоборот, усилилось значение институтов прямой господдержки инновационной и инвестиционной активности и даже непосредственной организации наиболее капиталоемких производств. Возросла также роль макропланирования научнотехнического и социальноэкономического развития и государственных целевых программ. Активная роль государственного регулирования отнюдь не умаляет значимости рыночной самоорганизации в обеспечении структурной перестройки экономики и перехода к устойчивому росту. Структурная политика государства не подменяет предпринимательскую инициативу, а, наоборот, создает необходимые предпосылки для роста частной инвестиционной активности и экономического подъема на основе широкого освоения новых перспективных технологий на началах рыночной самоорганизации и конкуренции. Государство должно помогать формированию высокоэффективных хозяйственных организаций, способных работать на внутреннем и мировом рынках в обстановке жесткой конкурентной борьбы и концентрировать ресурсы на перспективных направлениях обновления производства. Инструменты прямого государственного воздействия должны ориентироваться на поддержку широкой частной инициативы по освоению производств современного и новейшего технологических укладов, обязаны стимулировать по соответствующим линиям инвестиционную активность и предпринимательскую инициативу. Важной задачей органов управления является поддержка предпринимательства и взаимодействие с корпорациями и их альянсами финансовопромышленными группами ФПГ, консорциумами.