Социально-экономические проблемы аграрного землепользования в регионе : На примере Республики Дагестан

• Автор: Рущенко, Валерий Кондратьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 177 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.

1.1. Территориальная система аграрного землепользования

как объект социальноэкономического исследования.

1.2. Роль социальных процессов в развитии аграрного землепользования

1.3. Коллективное ведение хозяйства как историческая

традиция аграрного землепользования.

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ

АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1. Общая характеристика аграрного землепользования
в регионе.
2.2. Сельскохозяйственные земли в земельном фонде Дагестана
2.2.1. Структура земельного фонда.
2.2.2. Земли сельскохозяйственного назначения.
2.3. Региональные проблемы землепользования и опыт
их решения
2.3.1. Проблемы и перспективы орошаемого земледелия.
2.3.2. Конфликты землепользования в связи
со строительством горных ГЭС
2.3.3. Территориальные аграрнорекреационные
конфликты.
2.3.4. Проблемы запредельного землепользования
2.3.5. Экологоэкономическая ситуация на Черных
землях и Кизлярских пастбищах.
2.3.6. Проблемы аграрного землепользования в зоне
влияния трансгрессии Каспия.
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
В РЕГИОНЕ.
3.1. Совершенствование экономического механизма
ф аграрного землепользования.
3.2. Социальноэкономические вопросы реформирования земельных отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ


Однако когда речь идет о принятии наиболее важных решений по регулированию землепользования и выработке земельной политики в регионе, функция принятия решения чаще всего переносится на уровень высших органов власти региона или страны в целом. В таком случае землеустроительные комитеты выступают в роли разработчиков соответствующих законов и постановлений для вышестоящих органов управления экономикой. Следует отметить, что взаимодействие государственных служб земельной политики Дагестана с верховной властью республики заметно активизировалось в последнее десятилетие. Так, за десятилетний период экономических реформ е годы только по вопросам, связанным с аграрным землепользованием в дагестанском регионе, разработано и утверждено около 0 республиканских законов, указов и постановлений 1. От согласованности действий основных субъектов управления САЗ исследователи проектировщики представители властных структур во многом зависит оптимальность решений по регулированию функционирования и развития таких систем. Главной же прикладной, то есть направленной на основной объект управления аграрное землепользование задачей организационноэкономической деятельности в регионе при этом является достижение согласия между главными и второстепенными интересами сельскохозяйственного использования земель, исходя из приоритета целей его социально устойчивого и экологически безопасного развития. Доминирование прямых адаптирующих или обратных адаптивных связей в таком взаимодействии указывает на значимость одного из общеметодологических подходов к исследованию либо целевого, либо проблемного 4. В тех случаях, когда внешние цслеполагающис воздействия на управляющую часть системы ослаблены, снижается и регулирующая роль блока управления системой вместе с этим актуализируется проблемный подход к исследованиям. Такой методологический подход стал активно практиковаться в экономических исследованиях на этапе рыночных реформ 3. Однако нынешняя актуальность проблемного подхода не может служить поводом для игнорирования исследований в русле нормативного методологии. Собственно говоря, использование организационной модели САЗ в качестве методологической базы исследования как раз и направлено на совершенствование механизмов целеполагающего нормативного регулирования процессов агрохозяйственной деятельности в регионе. Прикладные функции модели САЗ. Центральная подсистема в составе управляемой части САЗ интересы аграрного землепользования представляет ту главную сферу хозяйственной деятельности сельскохозяйственное землепользование, на которую центрируются регулирующие функции управляющей части системы. Изучение закономерностей проявления таких интересов может строиться в эволюционном и ситуационном ключе. Эволюционный подход акцентирует внимание на диалектике социальноэкономических интересов развития агропроизводства и экологических приоритетов устойчивого воспроизводства биологических и человеческих ресурсов сельского хозяйства 1. Исследования в подобном ключе способствуют совершенствованию общей стратегии развития региональной системы аграрного землепользования, выработки принципиальных подходов к решению межотраслевых и межхозяйственных проблем ее развития. При ситуационном подходе к исследованию внимание концентрируется на процессе реализации хозяйственных интересов землепользования в регионе за конкретный отрезок времени, например, последнее десятилетие. Адалтивноадаптирующее взаимовлияние перечисленных групп факторов с подсистемой интересы аграрного землепользования в модели САЗ отражаются прямыми и обратными связями внутри управляемой самоорганизующейся части системы рис. ПБ. Сведения об отводе земель Дагестана для несельскохозяйственных целей, тыс. Дагестан переживает тот исторический этап своего социальноэкономического развития, когда изза выраженности процессов урбанизации, опережающего развития в нем индустриальных и инфраструктурных отраслей в структуре отвода земель на хозяйственные нужды явно преобладает сельскохозяйственные угодья. За период последнего десятилетия доля сельхозугодий в общей площади изъятых земель тыс.