Социальные обязательства государства и механизм их ресурсного обеспечения налоговой системой

• Автор: Аронов, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

Содержание
Введение.

Глава 1. Реализация социальных обязательств как функция

социального государства.

1. Социальные обязательства как важнейший институт

современного государства. Ключевые вопросы теории и современной практики.

2. Социальные обязательства и социальная политика

современного российского государства.

3 Социальный стандарт и социальное нормирование в

системе исполнения социальных обязательств современного государства

Глава 2. Совершенствование налоговой системы как основа

оптимизации ресурсного обеспечения социальных обязательств государства.
.1. Единство социальной, налоговой и бюджетной поли
тики в исполнении социальных обязательств государства.
2. Совершенствование социальной функции налогооб
ложения как основа эффективного выполнения социальных обязательств государства.
3. Налоговые доходы местных бюджетов как источник
финансового обеспечения социальных обязательств государства.
Заключение.
Библиография


Необходимым условием оптимизации выполнения социальных обязательств государства и проведения эффективной социальной политики в целом является разработка обоснованных государственных социальных стандартов, последовательное внедрение в деятельность всех органов социальной защиты научно обоснованных социальных нормативов и норм, проведение унификации социальных обязательств государства через кодификацию социального законодательства и создание Социального кодекса Российской Федерации СК РФ. В СК РФ должны войти государственная социальная доктрина, нормативные акты по группам и отдельным социальным обязательствам государства, институциональные основы исполнения социальных обязательств государства, организационные структуры контроля, перечень и источники ресурсного обеспечения социальных обязательств государства. Местные и муниципальные образования должны стать центрами исполнения государственных социальных обязательств. Федерации на местный и муниципальный уровень. На современном этапе налоговая политика в стратегическом плане должна предусматривать повышение удельного веса личного подоходного налога ЛПН в ВВП по мере роста доходов работников. Повышение заработной платы необходимо осуществлять с помощью структурного маневра, при котором стимулирование труда и привлечение высокооплачиваемой, но квалифицированной рабочей силы обеспечили бы увеличение налоговых поступлений с выросших доходов и, тем самым, дали бы импульс более эффективному использованию преимуществ рыночной модели экономики. При этом снижение налоговой нагрузки и переориентация налоговой нагрузки на конечного потребителя должно благоприятно отразиться на улучшении финансового состояния предприятий и экономики в целом. Дальнейшее совершенствование налоговой системы должно быть направлено на более эффективное выполнение ее социальной функции перераспределение доходов от самых богатых к самым бедным, уменьшение чрезмерной дифференциации доходов и социальную поддержку населения. Эти задачи, а также методы и средства их решения, должны быть сформулированы в рамках общей концепции налоговой политики и основных направлениях развития налоговой системы России. Автор присоединяется к выводу Конгресса муниципальных образований России о необходимости разделения всех расходов местных бюджетов на две основные части. А, именно, расходы по финансированию социальных вопросов местного значения, составляющих собственно предмет деятельности муниципального органов власти, и затраты на выполнение социальных обязательств государства, которые законодательно делегированы органам местного самоуправления федеральными и региональными органами управления. Также необходимо разделить финансирование этих полномочий, чтобы они прописывались отдельно. Практическая значимость работы заключается в том, что материалы исследования мог ут служить базой для дальнейшего изучения теоретических и научнопрактических проблем, связанных с улучшением ресурсного обеспечения социальных обязательств государства на основе совершенствования налоговых отношений. Кроме того, отдельные положения диссертации, фактологический материал и концептуальные рекомендации могут быть использованы в разработке и чтении курсов по социальной политике, налогообложению, государственному регулированию рыночной экономики. Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы также в практической деятельности государственных органов управления в сфере налогообложения, социальной защиты, в деятельности местных и муниципальных органов управления. Апробация работы. Отдельные положения диссертации отражены в опубликованных автором научных и учебнометодических работах, докладывались на научнотеоретических и научнопрактических конференциях. Основные идеи, теоретические положения и выводы, практические рекомендации получили одобрение на заседании кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Ряд положений диссертации были использованы автором в практической работе. Структура Работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка.