Становление накопительной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в ее регионах

• Автор: Зотов, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 318 с. : ил

Содержание
Введение

Глава I. Повышение устойчивости системы пенсионного обеспечения - важнейшее направление социальной политики государства

1.1. Обоснование необходимости проведения государственной политики в области доходов и уровня жизни населения, определение ее целей, задан, направлений по конкретным элементам и предложений по их реализации на современном этапе
1.2. Пенсионная политика в условиях реформирования экономики и общества, исследование результатов ее реализации

1.3. Кризис распределительной формы реализации страховых принципов пенсионной системы, как фактор методологических проблем ее построения в условиях рыночных отношений

Глава II. Комплексный анализ изменений и тенденций в области пенсионного обеспечения по Российской Федерации в целом и в региональном разрезе

2.1. Оценка изменений состава и структуры лиц, охваченных пенсионным обеспечением по регионам и в Российской Федерации в целом
2.2. Анализ изменений уровня, структуры и дифференциации номинальной пенсии в Российской Федерации, в том числе в региональном разрезе
2.3. Исследование и выявление изменений реального уровня пенсионного обеспечения по России и в ее регионах
Глава III. Исследование и обобщение мирового опыта реформировании пенсионного обеспечения, его национальная и региональная компоненты
3.1. Систематизация общих методологических проблем пенсионного обеспечения в развитых странах и направлений их решения
Исследование механизмов функционирования пенсионных
3.2. систем США и Канады, с учетом факторов их развития на современном этапе и региональных особенностей
3.3. Оценка институциональных преобразований в сфере пенсионного обеспечения в странах Азии и Латинской Америки
3.4. Факторы развития и резервы устойчивости пенсионных систем в странах Западной Европы
Глава IV. Направления совершенствования
методологических и методических основ формирования накопительной системы
пенсионного обеспечения в Российской Федерации
4.1. Обоснование целей и задач формирования накопительной пенсионной системы на современном этапе
4.2. Систематизация путей и методов изменения формы реализации страховых принципов пенсионной системы, Определение их в современных условиях, предложения по их расширению и дополнению
4.3. Выявление методических проблем законодательного сопровождения пенсионной реформы на современном этапе, практические рекомендации по его совершенствованию
Глава V. Предложения по уточнению и дополнению задач и функций институциональных структур в рамках накопительной системы пенсионного обеспечения на федеральном и региональном уровнях

5.1. Определение основных критериев и выделение механизмов выполнения условий реализации пенсионных прав граждан в новой модели пенсионного обеспечения

5.2. Обоснование роли и значения Пенсионного фонда Российской Федерации в накопительной системе пенсионного обеспечения, предлагаемые подходы и механизмы повышения его устойчивости
5.3. Негосударственные пенсионные фонды как важная составляющая новой модели накопительного финансирования пенсии, их становление и проблемы развития
Заключение
Приложения:
Приложение 1. Распределение общей численности пенсионеров по субъектам Российской Федерации в 1999-2001 г.г.
Приложение 2. Доля пенсионеров, получающих пенсию в минимальном размере и ниже, в общей численности пенсионеров в субъектах России в 1999-2001 г.г.
Приложение 3. Ранжирование субъектов Российской Федерации по уровню среднемесячной пенсии с учетом компенсационной выплаты в период 1999-2001 г.г.
Приложение 4. Доля компенсационной выплаты в общем размере месячной пенсии с учетом компенсационной выплаты по группе пенсионеров, получающих пенсии в минимальном размере и ниже, по субъектам Российской Федерации в период 1999 -2001 г.г.
Приложение 5. Ранжирование субъектов по покупательной способности ^среднемесячного размера пенсии в 2000 и 2001 г.г.
Приложение 6. Схема 1. Пенсионное обеспечение на современного этапе
Схема 2. Пенсионное обеспечение с учетом предложений по дополнению путей и методов изменения формы реализации
Приложение 7. План подготовки проектов постановлений Правительства Российской Федерации (в соответствии с некоторыми Федеральными законами)

Список использованных источников и литературы

Однако по меркам конца XX века по важнейшим компонентам уровня жизни, как, например, обеспеченность жильем, товарами длительного пользования и т.п., положение было далеко неблагополучным. Отсюда и известный лозунг о предоставлении к 2000 г. каждой советской семье отдельной квартиры обязан своим появлением жилищному дефициту в стране.
Из этого следует, что:
Первое, распределительная форма страхового принципа, действовавшая в СССР, как с социальной, так и с макроэкономической точек зрения не адекватна рыночным отношениям, поскольку для нее были характерны зарегулированность, сверхцентрализм в принятии решений и всеобщая уравниловка.
Второе, следствием господства распределительной системы в СССР стало порождение иждивенчества, потребительских настроений на базе всеобщего государственного патернализма.
Третье, главным недостатком распределительной системы пенсионного обеспечения в СССР явилась его низкая эффективность.
Далее, экономико-политический кризис, предопределивший в 1991 г. развал Советского Союза, в то же время способствовал началу коренных преобразований в обществе. Приватизация как форма перехода к рыночным отношениям в России затронула и социальную сферу. Первыми шагами были расширение платных услуг и приватизация жилья.
Анализ показал, что эти меры предопределили дальнейший характер социальной деятельности, где четко обозначилась тенденция к заметному снижению роли государства в социальной области.
С этих позиций представляет интерес оценка социальной политики в стране в начале 90-х годов, содержащаяся в высказываниях бывшего в 1992 г. начальником управления уровня жизни и социальной поддержки