Стратегия управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

• Автор: Хватков, Николай Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 192 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение з
Глава I. Теоретические основы управления социальноэкономическим развитием муниципального образования.
1.1. Объективная необходимость обновления механизма управления муниципальным образованием.

1.2. Формирование современной парадигмы муниципального управления, зо

1.3. Организационные условия и факторы реализации механизма

управления экономическим развитием территории

Глава II. Методические аспекты стратегического планирования социальноэкономического развития муниципального образования
2.1. Особенности стратегического планирования развития экономики города района в современных условиях.
2.2. Методика анализа исходного экономического и социального состояния территории на примере Борского района Нижегородской области.

2.3. Разработка стратегического плана социальноэкономического развития территории.

Глава III. Формирование стратегии управления территориальнокорпоративной экономикой муниципального образования.
3.1. Социальноэкономические принципы муниципального корпоративного управления экономикой
3.2. Формирование и реализация программы корпоративного развития муниципалитета
3.3. Проектное управление развитием муниципальных образований
Заключение
Список литературы


Особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов обновления регионального управления, организующего главную сферу жизнедеятельности человека материальное производство, где без использования созидательных организационноэкономических факторов, без коренных изменений в характере, содержании, условиях, в уровне использования мотивов и стимулов, без организационных мероприятий затрагивающих интересы каждого члена преобразования будут носить разрушительный характер. Пока текущие особенности развития страны характеризуются сокращением прироста трудовых ресурсов увеличением затрат на содержание государственного аппарата ростом расходов на охрану окружающей среды катастрофическим развалом производственного сектора. В этих условиях объективно возрастает значение обновления форм регионального и государственного управления, повышения его эффективности. Известно, что региональное развитие подвержено воздействию целого ряда внешних и внутренних факторов. Это связано в первую очередь со сложной структурой экономики региона ее разноплановостью составляющих элементов, социальной неоднородностью, и множеством разнопорядковых экономических и социальных связей. Вместе с этим существенное влияние на структуру экономики, ее потенциал оказывают географические, территориальные, демографические, транспортные и другие особенности, существенным образом определяющие специфику экономики и региональную структуру управления. Рассуждая в дальнейшем об экономике и управлении территориальными образованиями, мы будем подразумевать схожесть наиболее важных организационных и управленческих процессов, происходящих в крупных муниципальных образованиях и регионах. Экстраполируя нашу концепцию организации постоянно действующего механизма обновления управления экономикой на региональный и муниципальный уровень, можно обосновать его применимость и эффективность функционирования на данном уровне управления, показать особенности возможных организационных структур построения такого механизма и обозначить его основные функциональные возможности. Суть деятельности механизма обновления системы управления на региональном уровне как раз и будет подчинена переводу социальноэкономической сферы в режим устойчивого, а затем и динамичного развития с помощью разработок и проведения в жизнь специальных программ в стратегии регионального, муниципального, местного управления. Главная цель постоянно действующего механизма обновления управления в этом процессе заключается в том, чтобы объединить инновационную деятельность, осуществляемую в отдельных точках роста, в один организационно оформленный управляемый процесс. Что подразумевается под понятием развитие применительно к муниципальным образованиям Известно, что развитие любого объекта это особый вид изменений, отличающийся качественными преобразованиями, приводящими к возникновению нового. Исходя из этого, развитие муниципального образования можно представить как комплексный процесс его экономической, социальной, пространственной, политической и духовной сфер, приводящий к их качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни человека. Социальноэкономическое развитие территории это объективный процесс, который происходит как в самом регионе, так и в стране в целом, под воздействием исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов. Одновременно это и субъективный процесс, происходящий под воздействием управленческих мер, в первую очередь, со стороны региональной администрации, а также администрации федерального уровня. Современное состояние регионов России определяется прежде всего общим состоянием экономики страны, но у каждого региона есть и специфические характеристики его социальноэкономического состояния. Перед всеми регионами стоит задача выхода из кризиса и обеспечение устойчивого социальноэкономического развития. Специфика кризиса регионов определяется как объективными факторами спецификой положения региона в общественном разделении труда, отраслевой структурой, географическим положением, природными ресурсами, так и субъективными методами регионального управления и стабильностью условий ведения бизнеса. Именно субъективные факторы определяют актуальность постановки проблемы эффективного управления социальноэкономическом развитии территорий.