Управление федеральной собственностью на региональном уровне

• Автор: Чупика, Виктория Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с. : ил

Содержание работы

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления федеральной собственно

стью в смешанной экономике

1.1. Подходы различных экономических школ и направлений к понятию 7 собственности и раскрытию ее экономической сущности

1.2. Государственная собственность как объект управления

1.3. Государственная политика в области управления государственным имуществом на уровне региона

Глава 2. Система государственного управления федеральной собствен

2.1. Становление организационных механизмов участия государства в управлении объектами федеральной собственности
2.2. Правовые и иормативномстодичсскис основы государственного управления федеральной собственностью на уровне региона

2.3. Параметры информационноаналитического обеспечения государст

венного управления и распоряжения объектами федеральной собственности
Глава 3. Совершенствование методов оценки эффективности управления объектами федеральной собственности на региональном уровне
3.1. Оценка результативности деятельности органов по управлению фе деральным имуществом
3.2. Технологическая эффективность при управлении федеральным иму 6 ществом на региональном уровне
3.3. Направления повышения эффективности управления федеральной 8 собственностью на уровне региона
Заключение
Список литературы


Ряд авторов усматривают в присвоении отношение к вещи как к своей в отличие от отчуждения, которое отражает отношение человека к веши как к чужой, по поводу чего между людьми возникают исторически определенные отношения собственности3. Существует и иное мнение присвоение выражает волевое отношение людей и вообще не может быть экономической категорией . Венедиктов А В. Право социалистической собственности в свете учения И. В. Сталина Известия АН СССР. О где Денис жономики и права . XV 3. Некрасов В. II. К вопросу о диалектической взаимосвязи отношений присвоения и собственности Вопросы полипкономии. Киев. Вып. Колесов Н. Д. Общест венная собственность на средства производства основное производственное отношение социализма. Л . Шкрсдов В. П. Метол исследования собственности в Капитале К. Маркса М . В экономической литературе выделяются такие понятия как производительное и социальное присвоение. В частности, в трактовке Э. И. Лобковича присвоение как экономический процесс заключается в производительном потреблении средств производства. Такое присвоение он называет производительным. Социальное присвоение, в отличие от производительного, охватывающего отношения между человеком и природой, выражает отношения между людьми1. Автор настоящего исследования разделяет мнение другой группы ученых, полагающих, что собственность более широкое понятие, чем присвоение, так как оно включает в себя другую парную категорию отчуждение, образующее вместе с присвоением диалектические стороны собственности. Таким образом, отчуждение это особый вид экономического отношения, в результате которого происходит утрата субъектом производственнохозяйственной деятельности права владеть и распоряжаться средствами производства, присваивать продукты своего труда и использовать их в собст венных целях. В своей работе мы будем исходить из определения собственности как системы отношений между субъектами по присвоению и отчуждению объектов, в первую очередь средств производства. Следовательно, содержание экономических отношений собственности характеризуется возможностью присвоения материальных благ определенному кругу лиц, которые используют имущество по своему усмотрению независимо от чей бы то ни было воли2. Лобкович Э. И. Трактовка категории собственности Экономические науки. Суханов Е. При этом присвоение рассматривается как сущностная категория с точки зрения функций, выполняемых субъектом собственности, а отношения хозяйствования как совокупность конкретных форм реализации этих функций. Вне процесса хозяйствования не может быть реализован процесс присвоения. Следующим шагом в анализе отношений собственности является определение форм ее реализации, выявление того круга полномочий, которыми реально обладает собственник. В российском праве исторически сложилась фиала правомочий собственника, включающая его право но собственному усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Владение это фактическое обладание имуществом, без нею все остальные права собственности не могут быть реализованы. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств имущества в процессе эксплуатации, хозяйственного или иного использования это то, что обозначается категорией присвоения. Распоряжение действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду, в залог и т. Однако данная триада перечисленных полномочий собственника недостаточна для характеристики содержания права собственности. Более того, было бы неправильно представлять данную триаду как единственно возможный вариант описания правомочий собственника. Болес развернутый анализ понятия собственности с точки зрения реализации собственником своих полномочий был сравнительно недавно разработан учеными неоинституционального направления. У истоков институциональной теории прав собственности стоят американские экономисты Р. Коуз и А. Алчиян. Своеобразие их подхода заключается в трактовке собственности и се использования в качестве основы экономического анализа.