Организация государственного участия в управлении акционерным капиталом

• Автор: Ухналева, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

КАК СОБСТВЕННИК В УСЛОВИЯХ

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВО РЫНКА

1.1. Проблемы эффективного управления собственностью.

1.2. Особенности акционерных обществ с участием

1.3. Анализ текущего состояния участия государства в капитале акционерных обществ

государственной

государственным

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ

2.1. Развитие института государственных представителей.

2.2. Механизм доверительного управления государственными долями в смешанных предприятиях.
2.3. Возможности инвестиционных холдинговых компаний.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В АКЦИОНЕРНОМ КАПИТАЛЕ
3.1. Факторы, влияющие на эффективность государства как собственника
3.2. Методы оценки эффективности государственного участия в акционерном капитале.
3.3. Система мер по повышению уровня организации управления государственными пакетами акций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Принцип эффективности управления заключается в достижении цели управления определенного качественного результата деятельности или объектов ценой максимальной экономии ресурсов. Указанный критерий является обязательным при оценке деятельности государственных органов и управляющих по управлению государственным имуществом. Хотя задача непосредственного управления рядом объектов предопределяет заинтересованность государства в профессиональном управлении принадлежащим ему имуществом, привлечение лиц в качестве управляющих, на сегодняшний день, не сопровождается созданием системы их подготовки и аттестации. См. Радыгин А. Сидоров И. Российская корпоративная экономика сто лег одиночества7 Вопросы экономики. К5. Важно иметь в виду и тенденцию к юридическому оформлению закрытия открытых акционерных обществ, создавшихся в ходе массовой приватизации гг. В целом Концепция отличается значительной научной проработкой, однако в ней имеются отдельные неточности и нерешенные проблемы8, на которых следует остановиться. В ряде случаев в Концепции не учитываются в достаточной степени положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ. В целях повышения эффективности управления приватизированными предприятиями необходимо внести окончательную ясность в легитимность гшав собственника. В действующей Конституции установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности п. В ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь деятельность в космосе оборонное производство, производство ядовитых веществ, наркотических средств пп. Правительство Российской Федерации согласно пп. Конституции осуществляет управление федеральной собственностью. Андреев В. К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью И Хозяйство и право, . С. 28. Андреев В. К. Об управлении федеральной собственностью СевероКавказский юридический вестник. С. 6. V и п. Таким образом, государственная федеральная собственность защищается равным образом наряду с частной собственностью. Болес того, в Конституции прямо определены объекты государственной собственности, которые могут находиться только в собственности Российской Федерации, те. То, что процесс приватизации объектов федеральной собственности, указанных в ст. Конституции, был начат до принятия Конституции, не может служить основанием для нарушения правил Основного Закона России9. Поэтому, в современных условиях целесообразно повысить роль государства в управлении данными объектами и законодательно закрепить место государства в регулировании деятельности подобных объектов. Казалось бы, подробное правовое регулирование отношений федеральной собственности, исходя из конституционных положений, закрепляется в ГК РФ, поскольку гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. В главе , непосредственно открывающей раздел II Право собственности и другие вещные права, праву государственной собственности посвящены ч. II п. Сюда же можно отнести статьи 40 главы Право хозяйственного ведения, право оперативного управления. В названных статьях главы ГК РФ есть отсылочные нормы по разработке законов, определяющих виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, и порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации. В п. ГК РФ указано, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 5 ГК РФ, т е. Эти нормы ГК РФ не дают четкого ответа, кто же является собственником федеральной собственности. Андреев В. К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью Хозяйство и право. С. 28. Андреев В. К. Об управлении федеральной собственностью СевероКавказский юридический вестник, . С. .