Организация управления имуществом муниципальных унитарных предприятий

• Автор: Федяева, Ирина Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

Содержание
Введение.

Глава 1. Имущество муниципальных унитарных

предприятий как объект исследования и управления

1.1. Муниципальное имущество финансовоэкономическая основа

местного самоуправления

1.2. Муниципальные предприятия в системе экономики территории

1.3. Отечественный исторический опыт функционирования

муниципальных предприятий

1.4. Правовые основы создания и управления МУП

1.5. Современные подходы к управлению МУП.

1.6. Источники финансирования МУП.
1.7. Зарубежный опыт делегированного управления
муниципальными предприятиями.
Глава 2. Анализ современного состояния муниципальных унитарных предприятий.
2.1. Анализ предприятий Московской области.
2.2. Отраслевая структура муниципальных унитарных предприятий
2.3. Анализ финансового состояния предприятий ЖКХ
2.4. Анализ финансового состояния МУП областного центра
2.5. Прогнозирование процесса приватизации МУП методом
экстраполяции
Глава 3. Разработка организационноэкономических методов управления имуществом МУП.
3.1. Основные этапы комплексного реформирования МУП.
3.2. Сравнительный анализ организационноправовой формы МУП и ОАО, 0 акций которого закрепляется в муниципальной собственности
3.3. Основные этапы процесса преобразования МУЛ в ОАО
3.4. Разработка основ концессионной формы управления МУЛ
в российских условиях
3.5. Виды и особенности договора концессии МУЛ.
3.6. Методика формирования однородных групп предприятий
методом кластерного анализа
3.7. Разработка рекомендаций по комплексному совершенствованию управления имуществом МУЛ областного центра
Заключение
Список литературы


В Толковом словаре. В.И. Даля дается однозначное определение термину муниципальный городской. В Современном словаре иностранных слов данный термин трактуется более широко Муниципальный городской или сельский . В ст. Закона РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ г. В работах наших современников экономистов и юристов предложены различные толкования муниципальной собственности. Все они могут быть объединены в две группы исходя из концептуального подхода к рассмотрению данной категории. В частности для работ юристов и правоведов характерен объектносубъектный подход, который заложен в законодательных документах Российской Федерации. Экономическая теория категорию муниципальная собственность характеризует с точки зрения ее субъекта, т. Следует отметить, что во всех определениях как юридического, так и экономического направления подчеркивается территориальная привязка муниципальной собственности. Например, в Современном экономическом словаре муниципальная собственность рассматривается как имущество, находящееся в распоряжении, ведении местных органов власти . Некоторые исследователи рассматривают муниципальную собственность как отношения между субъектами социальноэкономической воспроизводственной территориальной системы в частности, города по совместному владению, распоряжению и пользованию природными условиями, производственными и социальными комплексами для обеспечения условий непрерывного воспроизводства этой системы . Процесс формирования муниципальной собственности начался после принятия Закона РСФСР О местном самоуправлении в РСФСР от 6 июня г. Согласно ст. Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям 1. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности ст. Конституции Российской Федерации 3. Субъектом муниципальной собственности выступают местные органы самоуправления. В данной работе нами будет рассматриваться более узкое понятие муниципальное имущество, являющееся материальной основой местного самоуправления и главным источником пополнения местного бюджета. Под имуществом следует понимать совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в собственности юридического и физического лица, муниципального образования или государства, либо принадлежащих предприятиям и организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущественные права юридических и физических лиц . Объектный состав муниципального имущества представлен на рис 1. Рис. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Другая часть его, т. Гражданского Кодекса Российской Федерации, составляет муниципальную казну соответствующего муниципального образования. Размеры муниципального имущества в идеале должны быть сопоставимы с теми задачами, которые возложены на органы местного самоуправления. Учет муниципального имущества осуществляется согласно положению о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Комитетом по управлению муниципальным имуществом 9 путем ведения реестра объектов имущества. Органы местного самоуправления управляют муниципальным имуществом самостоятельно ст. Конституции Российской Федерации. Рассмотрим функциональную составляющую муниципального имущества. Функции это деятельность, обязанности, роль, которую выполняет отдельный социальный институт . В работах российских специалистов, занимающихся этой проблемой 2,,,,,, содержится несколько подходов к определению функций муниципального имущества. Обобщая имеющийся опыт, нами предлагается классифицировать функции муниципального имущества с трех основных позиций.