Организационно-экономический механизм управления городским общеобразовательным комплексом

• Автор: Шайхелисламов, Раис Фалихович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 331 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
I. Исследование экономических и организационных проблем
УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
1.1. Анализ существующей структуры и системы управления городским общеобразовательным комплексом
1.2. Изучение опыта местного управления общим образованием в советский период и в развитых странах.
1.3. Исследование влияния общего образования на формирование трудового потенциала и экономический рост страны
II. Проблемно ориентированный подход к организации управления
ГОРОДСКИМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
2.1. Методические основы диагностики проблем городского
общеобразовательного комплекса
2.2. Моделирование проблем управления общеобразовательным комплексом города.
2.3. Определение приоритетных проблем управления городским общеобразовательным комплексом
III. Методологические основы обеспечения целеориентированности системы управления городским общеобразовательным комплексом
3.1. Обоснование сущности целей и задач управления городским общеобразовательным комплексом
3.2. Технология целеполагания в системе управления городским общеобразовательным комплексом
3.3. Определение измерителей результативности и эффективности системы управления городским общеобразовательным комплексом
IV. Модернизация организационноэкономического механизма управления и обеспечение эффективного ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
4.1. Принципы и основные положения модернизации организационноэкономического механизма управления городским общеобразовательным комплексом
4.2. Программноцелевое планирование в городском общеобразовательном комплексе.
4.3. Нормативноправовое и организационное обеспечение эффективности функционирования городского общеобразовательного комплекса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография


Управление системой общего образования на местном уровне в современных условиях испытывает особую потребность в государственной поддержке. Позицию СУ ГООК, находящегося в непосредственной близости к объекту управления, в общей иерархии управления можно охарактеризовать как решающую, обеспечивающую практическую реализацию федеральной и региональной политики в области образования. Однако органы управления образованием, являясь структурным подразделением муниципальной администрации, не могут рассчитывать на особое к себе отношение и ожидать увеличения финансирования или штатной численности своих сотрудников. Положение об экспертной службе городского муниципального органа управления образованием и т. Общественный климат и социальнопсихологические процессы, происходящие в среде, в которой функционирует система общего образования, обусловили в х годах значительное нарастание активности органов управления образованием. Причины этого феномена связаны с процессами деидеологизаци, децентрализации и нарастанием негативных явлений и процессов в системе общего образования. Касаясь первой из обозначенных причин, деидеологизации, следует отметить, что на рубеже х и х годов система управления общим средним образованием пережила глубокий системный кризис. Уход с политической арены руководящей партии обусловил полную потерю социальноэкономических ориентиров, а также некогда основных целей и задач управления образованием на местном уровне. Общеобразовательная школа в начале и середине х годов оказалась в центре рыночных преобразований, имея в своем багаже лишь комплект учебников и учебных пособий советского периода. Традиционные цели и задачи формирование разносторонне развитой личности, подготовка учащихся к труду на селе, интернациональное воспитание и др. Руководители местных органов управления образованием оказались не подготовленными к управлению образованием в условиях рыночных реформ. СУ ГООК, отсутствие соответствующих уровню современных задач теоретических и прикладных разработок по экономическим вопросам управления образованием на городском уровне. Однако идеологический кризис в управлении образованием обусловил прежде всего положительные тенденции в развитии управления на уровне городов. В начале и середине х годов начался бум инновационной деятельности, связанный с приобретением общеобразовательными школами статуса учебных заведений инновационного типа гимназий, лицеев, школкомплексов и т. Это движение оказало мощное воздействие на систему управления образованием. Под руководством органов управления образованием стали создаваться экспертные советы, социальнопсихологические лаборатории, информационноаналитические, методические центры и т. В состав этих советов и центров стали приглашаться ученые, педагогиноваторы, руководители инновационных учебных заведений. В представленной концептуальноструктурной модели процесса деидеологизации управления образованием систематизированы позитивные и негативные тенденции, обусловленные, в свою очередь, изменением идеологических основ развития российского общества рис. Негативные процессы, как следствие деидеологизации системы общего образования, носят политический процессы группы А, профессиональный группа Д, социальноэкономический группа С и административнометодический группа В характер. То есть налицо признаки системного кризиса управления общим образованием. Осознание негативных тенденций легло в основу деятельности СУ ГООК, направленной на развитие позитивных тенденций в системе общего образования процессы ,,,. Как результат процессов деидеологизации, в течение х годов появилось немало монографий и учебных пособий, написанных, прежде всего, ученымипедагогами по вопросам совершенствования управления образованием на муниципальном уровне и на уровне учебного заведения. Рис. Нельзя не заметить, что процесс деидеологизации образования оказал позитивное воздействие на содержание исследований в области управления образованием. Тем не менее, как уже отмечалось ранее, широкий комплекс проблем организации управления образованием все еще остается в стороне от сферы внимания современной теории управления.