Мониторинг и стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципальных образований Крайнего Севера : На материалах Мурманской области

• Автор: Лейбинский, Борис Ерахмилович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 153 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. Муниципальные образования в системе террито

риального управления в России

1.1 Региональная политика и региональное управление

анализ проблематики

1.2. Становление местного самоуправления и формиро

вание его функций

1.3. Особенности социальноэкономической структуры и

типология муниципальных образований Крайнего

Севера для целей управления

1.4. Пример анализа социальноэкономической ситуации
в муниципальном образовании горнопромышленного типа городе Оленегорске.
2. Мониторинг муниципальных образований, нахо
дящихся в экстремальных природноэкономических условиях
2.1. Сущность мониторинга и его роль в обеспечении
устойчивого развития территории
2.2. Мониторинг экономического и социального разви
тия муниципальных образований
2.3. Экологический мониторинг горнопромышленных
городов и районов
2.4. Интегральная оценка потенциала развития террито
3. Стратегическое управление в городах и районах
горнопромышленного типа Мурманской области
горнопромышленного типа Мурманской области
3.1. Цели стратегического выявление проблем и факто
ров социальноэкономического развития
3.2. Обоснование стратегии и вариантов развития
3.3. Формирование инвестиционных проектов и целевых
программ и их влияние на развитие муниципальных образований городов и населенных пунктов
3.4. Стратегическое взаимодействие градообразующих
предприятий и муниципалитетов
Заключение
Литература


Мониторинг в муниципальных образованиях, находящихся в экстремальных природноэкономических условиях, должен носить стратегический характер и представлять собой комплексные исследования по оценке и учту экономических, социальных, экологических, военностратегических, политических аспектов развития данной территории. Он должен быть ориентирован на цели стратегического управления и содействовать устойчивому развитию городов и районов. В обосновании перспектив развития муниципальных образований Крайнего Севера особую роль должна играть интегральная оценка потенциала развития территории, представляющая собой расчт взаимоувязанной системы частных и обобщающих аналитических показателей, охватывающих все наиболее важные условия и факторы. Они рассчитываются применительно к тем или иным направлениям вариантам развития и характеризуют возможную эффективность инвестиций. Решение стратегических задач обеспечения устойчивого функционирования и развития, плавного сокращения градообразующих функций не может быть реализовано в рамках отдельно взятых муниципальных образований, но требует активного межмуниципального взаимодействия, нахождения взаимоприемлемых вариантов с градообразующими объектами, с их головными предприятиями и иными субъектами, влияющими на решение этих задач. Это требует нахождения новых организационных форм и методов такого взаимодействия, решения ряда финансовых и правовых вопросов, усиление регулирующей роли федеральных, региональных и местных органов власти. Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трх глав, параграфов, заключения, списка использованной литературы 2 названия на русском и иностранном языках, приложений. Региональная политика и региональное упр авление анализ проблематики. Регион, как сложное природногеографическое, социальноэкономическое и политическое образование, отличающееся от других территорий по ряду признаков и обладающее некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих е элементов, изучается рядом наук. Исследованием региона занимается экономическая, социальная и политическая география, имеющая сложную внутреннюю структуру, свой объект, а также предмет и методы исследования. Будучи целостной интегральносинтетической наукой, она изучает пространственную организацию общества в конкретных условиях природной среды. Основным предметом е исследования, по определению А. И.Чистобаева и М. Д.Шарыгина, являются территориальные пространственные общественные системы государственного и регионального характера . По мнению Ю. Н.Гладкого и А. И.Чистобаева , комплексной, интегральной научной дисциплиной является также регионология, которая изучает совокупность естественных, экономических, социальнобытовых, национальнокультурных и других относительно устойчивых связей, необходимых для жизнеобеспечения населения, экономики регионов и страны в целом. Гладкий, Чистобаев, ,с. Обе эти дисциплины по своему характеру тяготеют, прежде всего, к географии и могут рассматриваться в качестве е вспомогательных дисциплин. Изучением региона с экономической точки зрения занята региональная экономика, составная часть экономической науки. Она изучает, как объективные предпосылки экономического развития региона, производственную структуру, социальную сферу и условия жизни, систему расселения и размещения хозяйства совместно с географией и регионоведением, так и механизм функционирования и управления экономикой. Наряду с элементами и механизмами внутренней структуры экономики региона также должны изучаться экономические связи региона с другими регионами страны и другими странами. Такие объекты экономики, как природные ресурсы, население, производство, инфраструктура и т. Целенаправленное распределение на территории объектов и явлений традиционно включается в предмет региональной экономики. К предмету региональной экономики относится также изучение региональных аспектов экономической жизни, включая региональные аспекты экономики производства, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня качества жизни, финансов и т. Таким образом, предметом региональной экономики являются многие аспекты производственной деятельности и жизни людей. По мнению академика РАН А.