Государственное регулирование развития экономической базы учреждений социальной защиты населения субъекта Российской Федерации

• Автор: Рогова, Ираида Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 204 с. : ил

содержание диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав,

заключения, библиографического списка использованной литературы и шести

приложений.

В первой главе Экономическая база учреждений социальной защиты населения

субъекта Российской Федерации как объект государственного

регулирования через призму рыночных отношений исследуются теоретические

положения становления и развития УСЗН субъекта РФ с позиций системного подхода

управления экономическими системами, рассматриваются основные элементы и

функции УСЗН субъекта РФ. Определяются особенности социальноэкономических

отношений в системе УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных

услуг, дается авторское видение экономической сущности социальной услуги как

специфической разновидности товара. Уточняется структура экономической базы
УСЗН субъекта РФ, определяется взаимосвязь, взаимозависимость и взаимодействие
экономического и финансового аспектов развития экономической базы УСЗН субъекта
С развитием рыночных отношений ассортимент и объм платных и льготных услуг
имеют устойчивую тенденцию к росту, а, значит, бюджетное финансирование
постоянно сокращается.
Это обстоятельство определяет и развитие самих финансовых ресурсов в условиях
формирования рынка социальных услуг, т.е. постепенный переход от одного
постоянного бюджетного источника финансирования к многоуровневым и
многоканальным источникам финансирования УСЗН субъекта РФ.
Во второй главе Анализ государственного регулирования развития экономической
базы учреждений социальной зашиты населения субъекта РФ систематизируются и
структурируются направления, функции и инструменты государственного
регулирования, определяются приоритетные цели государственного регулирования
развития экономической базы УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка
социальных услуг. Изучаются тенденции и факторы привлечения финансовых ресурсов
экономической базы УСЗН субъекта РФ на принципах стратегического планирования и
маркетингового управления.
Тенденции развития финансовых ресурсов экономической базы УСЗН субъекта РФ
состоят не столько в поиске дополнительных источников
финансирования УСЗН субъекта РФ, сколько в результативном распределении
финансовых ресурсов на создание и развитие УСЗН субъекта РФ.
Автор рекомендует новый подход к становлению и развитию УСЗН субъекта РФ на
основе стратегического планирования и маркетингового управления распределения
финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствие с федеральным
нормативом и структурой спроса и предложения оказанных социальных услуг и их
трудоемкости.
В третьей главе Совершенствование государственного регулирования развития
экономической базы учреждений социальной защиты населения на примере
учреждений государственной службы медикосоциальной экспертизы Свердловской
области проводится характеристика состояния функционирования УСЗН
Свердловской области.
Проведенный анализ результатов деятельности УСЗН Свердловской области в разрезе
управленческих округов области показал, что в связи с географическими,
демографическими, природными и социально экономическими особенностями
территорий области загрузка по обслуживанию населения данными учреждениями не
соответствует федеральному нормативу.
Данное обстоятельство приводит к превышению или снижению федерального норматива
по объему оказанных социальных услуг населению Свердловской области и требует
совершенствования распределения финансовых ресурсов между УСЗН Свердловской
области в соответствии с результативностью выполненного ими труда.
Формализована региональная методика распределения финансовых ресурсов между
УСЗН субъекта РФ в соответствии с федеральным нормативом и структурой спроса и
предложения оказанных социальных услуг и их трудоемкости. Раскрыта
социальноэкономическая
результативность государственного регулирования развития экономической базы
УСЗН субъекта РФ.
Социальноэкономическая результативность государственного регулирования
развития экономической базы УСЗН субъекта РФ это степень достижения такого
состояния е развития, когда услугами УСЗН субъекта РФ будут пользоваться лица
с ограничением жизнедеятельности, которые уже не могут работать, или которые
еще не могут работать.
Достижение желаемой степени развития экономической базы УСЗН субъекта РФ
возможно при таком государственном регулировании, когда государство создаст
лицам с ограничением жизнедеятельности условия для побуждения их к
профессиональной деятельности по обеспечению себе достойного образа жизни.
Основные выводы и положения диссертации опубликованы в шести работах общим
объемом 2,7 п. л, в том числе в центральной печати на 0, п. л., докладывались
на научной региональной конференции Становление новой структуры
государственного управления в России г. Екатеринбург Свердловской области
ноября года, на международной экономической конференции Человек
общество окружающая среда июня года г. Екатеринбург Свердловской
области и региональной научнопрактической конференции Экономика и управление
профессиональным образованием апреля года г. Екатеринбург
Свердловской области, формализована система информационного обеспечения,
характеризующая структуру спроса и предложения оказанных социальных услуг
учреждений государственной службы медикосоциальной экспертизы авторское
свидетельство , формализована модель штатного расписания учреждений
социальной защиты населения авторское свидетельство .
ГЛАВА 1.Экономичсская база учреждений социальной защиты
населения субъекта Российской Федерации как объект
государственного регулирования.
М.Основные элементы и функции учреждений социальной защиты населения как
системы.
Социальноэкономические проблемы российской экономики наиболее глубоко
и наглядно проявляются в социальной сфере, которая
представляет собой целостную и взаимосвязанную часть экономики.
Стратегической целью социальной сферы является обеспечение условий
полноценной жизнедеятельности человека, удовлетворение его духовных и
материальных потребностей.
Американский экономист М. Мескон, изучая становление рыночных отношений в
России, констатировал, что социальные учреждения России придерживались в конце
второго тысячелетия единственной стратегии стратегии выживания, причем
выживания в данном месяце, максимум в данном году5.
Стихийные процессы и процессы, связанные со стабилизацией
социальноэкономической ситуации, выдвинули задачи предоставления социальной
помощи для обеспечения прожиточного минимума граждан и социального обслуживания
по социальной поддержке граждан в связи с трудной жизненной ситуацией,
определили приоритетные группы, которым в первую очередь необходима
всесторонняя социальная защита.
К приоритетным группам, объединенным общим названием лица с ограничением
жизнедеятельности, относятся пенсионеры, инвалиды, детиинвалиды, ветераны
военнослужащие, малоимущие слои населения, социальноуязвимые семьи и прочие
категории .
Социальная защита населения является важнейшей функцией управления органов
государственной власти и местного самоуправления.
Следует отметить, что законодательно оформленной системы социальной защиты
населения в настоящее время в России еще нет .
Введение


ГЛАВА 1. КЗ. ГЛАВА 2. ГЛАВА З. УСЗН субъекта РФ главной цели. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. А. Смит, Д. Кейнс, К. Маркс. Р. Акоффа, И. Ансоффа, Д. Гэлбрейта, Ф. Котлсра, В. Леонтьева, Р. Макконнелла, Д. Маршалла, М. Д. Норта и других. УСЗН субъекта РФ как экономической системы. Д.С. Львова, Л. Е.Г. Анимицы, В. НЛО. Власовой, А. Г. Гранбсрга, Т. Н. Заславской, В. П. Иваницкого, Л. Капустиной, В. Н. Лаженцева, В. Л. Макарова, А. Г. Мокроносова, Т. А.И. Татаркина, И. Д. Тургель, Филиппова, В. Н. Чичканова. РФ и теория управления в социальных системах Ю. В. Алексеевой, С. С.Д. Аникеева, В. Б. Буланова, АН. Бурыкина, Т. Д. Викулиной, Г. С.Б. Добчинова, В. И. Жмачинского, С. В. Кадамцевой, В. А. Костина, В. Кузнецовой, Р. Д. Курочкиной, Л. Ф. Лебедевой, Т. Л. Лепихиной, Д. Е.Н. Милюковой, Д. Н. Наклонова, Ю. Ю. Отварухиной, Т. А. Поздняковой, Т. Прокопьевой, А. Н. Трунтягина, И. Ф. Федорова, В. Н. Федоткина, А. М. Ходачк, Н. Четверговой и других. М.О. Буяновой, 3. А. Кондратьевой, М. Л. Захарова, Э. Тучковой, В. Ш. Шайхатдинова. УСЗН субъекта РФ. РФ еще нет. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. Правительства РФ на среднесрочную перспективу годы. УСЗН Свердловской области за период с по годы. УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг. УСЗН субъекта РФ. РФ. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. УСЗН субъекта РФ. Свердловской области. УСЗН субъекта РФ. России г. ГЛАВА 1. Американский экономист М. России еще нет . УСЗН и обслуживаемым населением субъекта РФ. Американская модель рыночной экономики критикуется и канадским экономистом Д. Рис. Социальная защита населения субъекта РФ как элемент социальной сферы.