Бюджетно-структурное регулирование экономики региона : Вопросы теории и практики

• Автор: Красковский, Юрий Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 382 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования региональных социальноэкономических процессов в переходный период.

1.1. Переходный этап в экономике страны.

1.2. Этапы и условия преодоления кризиса

1.3. Диалектика регионального и отраслевого

подходов к государственному управлению

1.4. Значение и особенности социальной политики

в переходной экономике.

1.5. Региональная социальноэкономическая

политика в переходный период.

Глава 2. Проблемы обеспечения бюджетноструктурной сбалансированности экономики региона
2.1. Бюджет как инструмент региональной
политики.
2.2. Бюджетирование как процесс.
2.3. Понятие бюджетноструктурной
сбалансированности
2.4. Реформирование бюджетной системы
в регионе.
2.5. Роль преференциального планирования
в обеспечении бюджетноструктурной сбалансированности экономики региона
Глава 3. Планирование как средство повышения
социальной направленности экономики региона
3.1. Понятие уровня и качества жизни населения
3.2. Факторы и система показателей уровня
и качества жизни населения.
3.3. Методология социального нормирования на основе минимальных социальных стандартов
3.4. Планирование деятельности отраслей,
финансируемых из бюджета региона.
3.5. Взаимосвязь показателей при планировании
уровня и качества жизни населения
Глава 4. Анализ процессов реструктуризации отраслей
экономики региона
4.1. Сущность реструктуризации отраслей
экономики региона
4.2. Методы и модели реструктуризации.
4.3. Теоретические основы исследования процессов
реструктуризации.
4.4. Анализ межотраслевых закономерностей
реструктуризации.
4.5. Финансовобюджетные аспекты реструктуризации отраслей экономики
региона
Глава 5. Организационноуправленческие основы обеспечения бюджетноструктурной сбалансированности экономики региона
5.1. Система управления экономикой региона.
5.2. Программноцелевой подход к управлению регионом.
5.3. Организационный механизм обеспечения бюджетноструктурной сбалансированности
5.4. Организационноуправленческие взаимодействия подразделений исполнительной власти в процессе планирования.
5.5. Совершенствование оценки деятельности органов исполнительной власти региона
Заключение
Список использованной литературы


Главная идея создания таких комплексов обеспечить в условиях перехода к рынку согласованное и эффективное развитие производства и социальной сферы, охватывая весь воспроизводственный процесс в регионе. Эту задачу можно решить путем регионального регулирования социальноэкономических отношений и проведения организационнотехнических мероприятий1. Так, по мнению Пауля Фишера, межотраслевые кластеры могут формироваться на региональной основе, где уже сейчас наблюдается высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей например, машиностроение в Москве и СанктПетербурге, автомобилестроение вокруг Тольятти, химическое производство вокруг Москвы, Тулы и Нижнего Новгорода. При группировании кластеров следует проанализировать все вертикальные поставщик потребитель и горизонтальные связи общая база потребления, технологии и дистрибуция на региональном уровне . Причем речь должна идти не о механическом перераспределении ресурсов между регионами и федеральным центром например, передача предприятий ТЭКа в собственность региональных властей, а именно о создании сбалансированных региональных межотраслевых структур. Трофимов В. Глазырин М. Постышев Л. Образование производственносоциальных комплексов регионов. Экономист, , 3, с. Фишер П. Кристаллизация индустрии. Эксперт, , , с. Структура экономики региона это носитель определенных качеств, дающих ему возможность выполнять ту или иную совокупность функций1. В условиях переходной экономики, по существу, каждый регион должен во многом заново найти свою экономическую нишу. Вопервых, следует тщательно обосновать приоритетные направления развития экономики региона, обеспечивающие сохранение и приумножение созданного производственного и кадрового потенциала. Вовторых, важно определить его перспективную специализацию. Втретьих, требуется полнее использовать возможности территориальной кооперации производства. Комплексность развития означает достижение такого состава, содержания составных частей экономики региона, пропорций и связей между ними, которые призваны обеспечить сбалансированную систему сфер деятельности людей, ориентированную на улучшение качества жизни населения, увеличение вклада территории в национальную экономику2. В связи с этим целесообразно на принципах вертикальной интеграции создавать региональные финансовопроизводственные объединения, позволяющие на взаимовыгодных экономических условиях объединить имеющиеся ресурсы и тем самым обеспечить увеличение инвестиций и инноваций, создание новых рабочих мест и др. Это способствует развитию взаимодействия субъектов федерации по следующим основным направлениям. Рохчин В. Формирование стратегического выбора региона методологический аспект. Школа гуманитарных наук, , 2, с. Там же, с. Вопервых, подобные объединения интегрируют кооперационные связи предприятий, расположенных в различных регионах. При этом они должны сочетать предметную специализацию звеньев и сохранение за входящими в нее предприятиями достаточной хозяйственной самостоятельности. В ходе такого процесса формируются межрегиональные промышленные и финансовопромышленные группы. Вовторых, налаживание производства продукции неизбежно требует расширения рынка ее сбыта. Региональные рынки могут оказаться недостаточно емкими для налаживания эффективного производства и быстрой окупаемости затрат. Расширение рынка сбыта продукции конкурирующих между собой корпораций способствует формированию единого рыночного экономического пространства России, а по мере повышения конкурентоспособности изделий интеграции отечественной экономики в мировое хозяйство. В такой региональной и межрегиональной деятельности обеспечивается становление и развитие новых воспроизводственных цепочек, что создает условия для вертикальной интеграции хозяйственных субъектов уже в масштабах страны в целом. Именно это означает реальный переход к рыночным отношениям. Причем рынок, объединяя всех участников через движение капиталов, товаров и ресурсов, будет базироваться на межотраслевом и межрегиональном подходе. См. Гитов К. В. ТНК и региональная экономическая интеграция в ЕС. Мировая экономика и международные отношения, , , с.