Управленческий механизм вытеснения теневой экономики для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

• Автор: Нагорнова, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 157 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Перечень сокращений и условных обозначений.

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РОСТА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ.

1.1. Исторические корни теневой экономики

1.2. Подходы авторов к проблеме теневой экономики.

1.3. Социальноэкономические причины возникновения теневой

экономики.

Выводы по главе.

Глава 2. РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВЫТЕСНЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1. Сущность, структура и социальноэкономический механизм теневой
экономики,
2.2. Новые формы экономической преступности в теневом секторе
и методики оценки экономической безопасности
2.3. Управленческий механизм вытеснения и ограничения
теневой экономики
Выводы по главе
Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫТЕСНЕНИЮ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1. Основные направления по вытеснению теневой экономики
3.2. Предложения по вытеснению и ограничению теневой экономики
3.3. Рекомендации законодательным и правоохранительным органам
по ограничению роста теневой экономики.
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список использованной литературы


Дельцы теневой экономики значительно быстрее честных предпринимателей приспособились к новым экономическим и политическим переменам в стране. А если учесть, что начальный период перехода к рынку и формирования предпринимательства в России, т. На первых порах под понятием теневой экономики стали подразумевать, прежде всего, хищения, взяточничество, приписки и другие криминальные явления. С середины х гт. Главным недостатком разработки проблемы в этот период является отсутствие комплексного подхода к этому явлению. В советское время теневая экономика охватывала такие виды деятельности, которые осуществлялись вне прямого контроля и санкций со стороны официальных органов управления. К числу распространенных теневых видов деятельности стали относить бартерные сделки несанкционированное совместительство дополнительная занятость поставки продукции неприкрепленным потребителям неплановое строительство выпуск неучтенной продукции запуск в коммерческий оборот материальных ресурсов, сэкономленных сверх официальных норм расхода сырья и материалов деятельность фарцовщиков оказание за плату или по блату услуг взятки при поступлении в вуз или за принятие любых других решений валютные операции ,1,6. В этот период теневая экономика включала в себя три составные части легкая, средняя и тяжелая. Легкая хозяйственная деятельность, не контролируемая властями, не связанная прямо с нарушением законов, но балансируемая на его грани, то есть активность в сферах, которые закон не регламентировал вообще. Средняя хозяйственная деятельность с нарушением советских законов, но легитимная в странах с рыночной экономикой. Тяжелая связана с прямым нарушением законов как советских, так и принятых в странах с рыночной экономикой. Именно в этот период теневая экономика начинает выполнять две важнейшие функции экономическую и социальную. Экономическая функция состояла в компенсации недостатков работы официальной советской экономики. Планирование экономической деятельности сверху порождало диспропорции в народном хозяйстве на какомто предприятии не хватало ресурсов, на другом был их избыток. Предприятия устанавливали не контролируемые сверху горизонтальные связи, с помощью которых подобные диспропорции преодолевались. Такая система стихийных обменов и составляла основу теневой экономики. Социальная функция обеспечение социальной ниши для предприимчивых людей, которые не могли реализовать себя в официальных структурах. К ним относились большинство хозяйственных и партийных руководителей, которые были тесно взаимосвязаны и их отношения были опосредованы денежными потоками. В начале х гг. По официальным данным Госкомстата СССР размеры нетрудовых доходов оценивались в 5,1 млрд. В этот период теневую экономику рассматривали как совокупность неучтенных, нерегламентированных отличающихся от зафиксированных в нормативных документах и правилах хозяйствования и противоправных видов экономической деятельности. В то время она была порождена командноадминистративной системой и являлась продолжением ее характерных черт жесткой централизации планирования и карточного распределения ресурсов, преобладания властных мотиваций в системе управления, волевых методов принятия решений, ориентированных на количественные параметры, иерархических критериев оценки руководящих кадров, постоянного воспроизведения уравнительных тенденций и т. Структурными элементами теневой экономики являлись неформальная экономика, фиктивная экономика, нелегализованная часть второй экономики, черная экономика. Неформальная экономика была тесно связана с реализацией личностных властных мотиваций в административнокомандных процедурах принятия плановых и управленческих решений. Так, процесс разработки плана в дореформенной экономике представлял собой своеобразный торг, участниками которого выступали центральные экономические органы, отраслевые министерства, объединения и предприятия. Содержанием же этого процесса являлось формирование устраивающего все стороны плана и выбивание ресурсов.