Оценка эффективности труда муниципальных служащих

• Автор: Подсумкова, Людмила Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 187 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретикометодологические подходы к анализу труда служащих в муниципальных образованиях различных уровней.
1.1. Труд муниципальных служащих как вид управленческой деятельности.
1.2. Функции и структура труда муниципальных служащих
ГЛАВА 2. Научнометодические подходы к исследованию затрат
труда по управлению важнейшими объектами муници
пальиой собственности
2.1. Затраты труда по управлению объектами муниципальной собственности
2.2. Труд по формированию и исполнению местного бюджета.
ГЛАВА 3. Разработка научиомстодических основ показателей эффективности труда муниципальных служащих по управлению объектами муниципальной собственности.
3.1. Понятие методики оценки эффективности труда муниципальных служащих по управлению муниципальной собст 0 вснностью и формированию бюджета.
3.2. Система критериев и показателей эффективности труда муниципальных служащих по управлению объектами муни 9 ципальной собственности
3.3. Экономикоматематическая модель оценки эффективности 1 труда муниципальных служащих .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


К категории муниципальных служащих относятся граждане Российской Федерации, достигшие возраста лет, исполняющие в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, возложенные на них обязанности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Муниципальные служащие занимают определенные муниципальные должности муниципальной службы в процессе трудовой деятельности. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность по исполнению полномочий муниципальной должности на постоянной основе в органах местного самоуправления, финансируемую за счет средств местного бюджета1. Обширное законодательство, на основании которого муниципальная служба функционирует, предопределяет жесткий правовой и организационный режим деятельности муниципальных служащих2. Федеральный закон Об основах муниципальной службы в РФ от 8, ст. Положение о муниципальной службе в г. Саратове от , ст. Муниципальная служба в г. Саратове осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от , ФЗ Об основах муниципальной службы в РФ от 8, Законодательством Саратовской области. Уставом г. Саратова от . См. Леонтьев А. Н. Деятельность. Сознание. Личность. М. Политиздат, . С. 4. Труд муниципальных служащих, по мнению автора, представляет собой не что иное как совокупность последовательно реализуемых действий. На основании действующего законодательства РФ выделяются принципы верховенства Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами приоритета прав и свобод человека и гражданина и их непосредственного действия самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий профессионализма и компетентности муниципальных служащих ответственности муниципальных служащих равного доступа граждан к муниципальной службе единства основных требовании, предъявляемых к муниципальной службе правовой и социальной защищенности муниципальных служащих внепартийности муниципальной службы. Автор исходит из положения о тождественности смысловых значений, заключенных в понятиях управленческий труд, управленческая деятельность, деятельность по управлению. К такому выводу автор пришел на основании высказываний А. Н. Леонтьева Человеческая деятельность не существует иначе, как в форме действия или цепи действий. Если из деятельности мысленно вычесть осуществляющие ее действия, то от деятельности ничего не останется. Па основании действующего законодательства РФ к правам муниципального служащего относятся требование письменного оформления содержания, перечня и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения принятие решений и участие в их подготовке посещение предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационноправовой формы запрашивание от органов государственной власти, городского самоуправления, предприятий и граждан необходимой информации внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы участие в конкурсе на замещение вакантной должности повышение квалификации и прохождение переподготовки за счет средств бюджета продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания пенсионное обеспечение и т. На основании действующего законодательства РФ в обязанности муниципального служащего входят обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан исполнение законодательства осуществление предоставляемых полномочий обеспечение сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны исполнение приказов, распоряжений, указаний вышестоящих руководителей поддержание уровня квалификации соблюдение норм служебной этики и культуры сохранение муниципальной собственности. Еще Л. А. Велихов указывал на подразделение муниципальных обязанностей на обязанности хозяйственные, к коим относил вопросы, связанные с реализацией компетенции городских самоуправлений, и обязанности общегосударственные, которые возлагаются на органы самоуправления государством свыше. См. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. Обнинск Институт муниципального управления, . С.4.