Муниципальные образования как форма местного самоуправления

• Автор: Баташова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Введение

Глава 1. Роль местного самоуправления в современной экономике

1.1 .Становление и развитие местного самоуправления исторический ракурс

1.2.Проблемы развития местного самоуправления в России

1.3. Зарубежный опыт местного самоуправления

и возможности его использования в российских условиях

Глава 2. Муниципальная экономика проблемы организации н управления

2.1. Развитие экономики муниципального образования

2.2. Муниципальные предприятия и учреждения как объект м ест I о го сам оу п ра вл е н и я

2.3.Управление социальноэкономическим развитием муниципального образования

Глава 3. Разработка стратегии развитии муниципального образования

3.1. Методология стратегического управления муниципальным образованием
3.2. Выбор стратегии социальноэкономического развития му н и ци па л ы ю го образова н и я
3.3. Особенности социальноэкономических последствий выбора стратегии
Заключение
Библиографический список использованной литературы Приложения
1.Источники местного финансирования
2. Уровень загрузки существующих мощностей промышленных организаций г. УланУдэ по основным видам продукции
3.Целевые индикаторы социальноэкономического развития города УланУдэ на годы
Введение


Для земства крестьянское население оставалось объектом забот, а не участником самоуправления . С. . Что касается отношения крестьян к земству, то, как пишет Г. Х. Попов, последнее воспринималось ими как внешняя административная сила Крестьяне, избранные в гласные, считали свои обязанности новой повинностью. Не раз в гласные община выдвигала недоимщиков в наказание. Депутатство, выступающее как наказание, продолжало древнюю российскую традицию, когда быть ходатаем означало реальную возможность быть высеченным, остаться без ноздрей, оказаться в Сибири 2. В советское время понятие самоуправление исчезло с августа года. Советами депутатов в мае года и роспуск всероссийских городского и земского союзов. Однако интерес к вопросам местного самоуправления вновь появился в период НЭПа. Введение рыночных механизмов в начале х гг. Существенную роль в этом процессе сыграл сохранившийся кадровый потенциал городских деятелей, честно и преданно служивших советской власти в эти годы. Их усилиями в структуру и организацию Советов были внесены многочисленные профессиональные элементы земского и городского дела, обеспечившие возможность за очень короткий период восстановить российские города до уровня года . С. . Именно в этот период выходят в свет работы Л. Л. Велихова , В. И. Твердохлебова , Н. В. Бурмисгрова . Тем не менее, термин самоуправление так и не был восстановлен в правах. Период НЭПа оказался совсем недолгим. С гг. Советов практически уничтожает в них элементы необъявленного самоуправления. В новой государственной системе местному управлению и местному хозяйству внимания не уделялось. Иерархически организованная централизованная власть не нуждалась ни в Советах, ни в самоуправлении. Вновь призыв к местному самоуправлению прозвучал в году в контексте курса на социальноэкономические реформы . Понадобилось почти десятилетие с момента провозглашения лозунга о местном самоуправлении, чтобы приступить к строительству новой системы самоуправления. Особое значение в создании условий для местного самоуправления имеют три взаимосвязанных процесса реформирования в России приватизация, развитие рыночных отношений, децентрализация. Говоря о приватизации, чаше всего обращают внимание на один из се результатов перераспределение права собственности. Государство выступает лишь одним из факторов, воздействующих на их обособленное существование. С этой точки зрения приватизация выступает как процесс обретения человеком частной, личной, не определяемой государством жизни. Приватизацию жизни территориальной общности можно трактовать как создание условий, при которых местное сообщество в состоянии и вправе решать жизненно важные для пего вопросы. Развитие рыночных отношений означает формирование не только разнообразных рынков, рыночных инфраструктур, по и социальных ценностей на которых строятся рыночные отношения. Известно, что в основе отношений цивилизованного рынка лежат два главных принципа частная собственность священна и неприкосновенна, добросовестное выполнение принятых на себя обязательств. Взаимосвязь процессов приватизации и развития рыночных отношений очевидна рынок не существует без перехода товаров и услуг от одних собственников к другим. Приватизация без рынка лишается своего смыслового содержания. В то же время эти два процесса не могут нормально протекать в условиях жесткой системы централизованного управления. В этом смысле децентрализация является и следствием приватизации, и маркетизации, и обязательным условием их нормального развития. К середине х гг. При всех имеющихся издержках и противоречиях регионализация это шаг вперед на пути демократизации общества. Шаг, но не последний и не решающий проблему. Мировой опыт показывает, что и в нормально функционирующей рыночной экономике есть место сомнениям в способности федеральной администрации решать местные проблемы городов, поселков и деревень и поддерживать качество жизни на уровне, соответствующем ожиданиям членов этих сообществ. В России процесс децентрализации управления к середине х гг.