Модернизация территориального управления экономикой на этапе перехода страны к интенсивному развитию

• Автор: Кириллов, Вадим Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 189 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Объективные основы разделения предметов ведения между уровнями государственной власти
1.1. Функции государства в условиях рыночной экономики генезис и современное состояние

1.2. Федерализм и разделение властей в сфере экономического регулирования

, 1.3. Роль и значение местного самоуправления в системе федеративного

управления экономикой

Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ сформировавшейся в России системы федеративного управления социальноэкономическим развитием территории

2.1. Реализация принципов экономического федерализма в Российской Федерации

2.2. Местное самоуправление в системе общенациональной стратегии развития Российской Федерации
2.3. Субсидиарность адекватный России принцип экономического федерализма
Выводы по второй главе
Глава 3. Цели и задачи реформирования территориального управления в России
3.1. Совершенствование отношений экономического федерализма в России
. Направления реформирования местного самоуправления в Российской
Федерации
3.3. Перспективы модернизации системы регионального управления в Российской Федерации
Выводы по третьей главе
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Приложение 1. Характеристика социальноэкономического развития субъектов РФ
Приложение 2. Состав экономических районов Российской Федерации
Приложение 3. Функции федерального центра
Приложение 4. Функции федеральных земель
Приложение 5. Функции регионов бывших субъектов РФ
Приложение 6. Функции муниципальных районов городских округов
Приложение 7. Функции муниципальных поселений
Приложение 8. Состав федеральных округов Российской Федерации
Приложение 9. Состав федеральных земель Российской Федерации
Приложение . Состав межрегиональных ассоциаций Российской Федерации
Приложение . Численность государственных служащих в субъектах Российской Федерации
Приложение . Примерная структура органов краевой, областной администрации исполкома
Введение.
Актуальность


Вульфенсон пишет, что не подкрепляя минималистический подход к государству развитие нуждается в эффективном государстве, играющем роль катализатора и помощника, стимулирующего и дополняющего деятельность частного бизнеса и отдельных лиц. Конечно, развитее, опирающееся на доминирующую роль государства, потерпело неудачу. Но аналогичный вариант будет итогом развития без государства. История дала много примеров того, что хорошее правительство это не роскошь, а жизненная необходимость. Без эффективного государства устойчивое развитие как экономическое, так и социальное невозможно , с. Для повышения благосостояния людей нужно наращивать потенциал государства, определяемый как способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия. Эта базовая концепция трансформируется в двухступенчатую стратегию утверждения каждого государства в качестве более надежного и эффективного партнера общества. Первой ступенью является приведение функций государства в соответствие с его потенциалом. Там, где государство располагает скудными возможностями, формы и направления государственного регулирования должны тщательно анализироваться. Ресурсы государства не должны распыляться по многим направлениям, их следует фокусировать на фундаментальных задачах функциях. Второй ступенью стратегии является укрепление потенциала государства путем активизации общественных институтов, установления партнерских отношений с деловым миром и гражданским обществом. Для того, чтобы не допустить вышеупомянутых отказов государства, даже имеющего небольшой потенциал, оно должно отказаться от монополии в решении этих и прочих социальных задач Государство не обязательно должно быть единственным провайдером. Таким образом, вопрос о рациональном количестве и содержании функций государства очень актуален и сложен. Масштабы общественной деятельности разных государств, даже относящихся к одному типу, существенно различаются. Причин этого множество, но поскольку их исследование уводит нас от цели работы, обратимся к анализу экономических функций государства. В установлении их крута и назначения также нет единства среди исследователей. Например, в классическом учебнике П. Самуэльсона и В. Оно определяет формы и право собственности, условия заключения контрактов и функционирования коммерческих предприятий, взаимные обязательства профсоюзов и администрации и многое другое. Другие исследователи называют эту функцию аллокационной от слова локация размещение, лат. Она состоит в том, что государство должно правильно выбирать направления и объекты для вложения средств приоритеты, а также способствовать эффективному размещению производительных сил на территории страны. Для этого используются сельскохозяйственная, промышленная политика, планирование или централизованное распределение, политика свободной конкуренции и т. Становясь более богатым, общество все больше ресурсов отдает на службу человеку, направляет значительную часть бюджетов на поддержание минимальных стандартов здоровья, питания и доходов населения. Государство финансирует безвозмездные социальные программы, такие, как медицинская помощь, социальное обеспечение, продовольственные талоны и т. Отечественные ученые также не придерживаются единой точки зрения по вопросу о количестве и составе экономических функций государства. Например, авторы фундаментального труда Государственное регулирование рыночной экономики, сотрудники и преподаватели Российской академии государственной службы при Президенте РФ, называют следующие функции. Правовое обеспечение экономической деятельности. Одна из важный функций государства в этой области поддержка права собственности. Организация денежного обращения. Производство т. Это, например, продукция оборонного назначения, дороги, коммуникации, иная инфраструктура. К этому классу задач можно отнести также поддержку государством науки, образования, культуры. Минимизация трансакционных издержек, т. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции поддержка малого и среднего бизнеса. Оптимизация влияния экстерналий.