Механизм эффективного управления государственным коммерческим имуществом в регионе

• Автор: Пронин, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 168 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ЦЕЛИ И МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ

ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОССЕКТОРА РЕГИОНА.

1.1.1.Экономическая сущность государственного коммерческого имущества.

1.1 .Характеристика государственного коммерческого имущества Рязанской области 1.1.3.Эффективность использования государственного коммерческого имущества
региона.
1.2.0СН0ВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ПРЯМОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОММЕРЧЕСКИМ
ИМУЩЕСТВОМ

1.2.1 .Анализ системы методов прямого управления государственным имуществом

регионов России.
1.2.2.Приватизация как инструмент повышения эффективности управления государственным коммерческим имуществом.
1.2.3.Совершенсгвоваяие управления государственными унитарными предприятиями 1.3.АНАЛИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОММЕРЧЕСКИМ ИМУЩЕСТВОМ.
ГЛАВА 2. КРИТЕРИЙ И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОММЕРЧЕСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБОСНОВАНИЯ КРИТЕРИЯ И СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОММЕРЧЕСКИМ ИМУЩЕСТВОМ РЕГИОНА.
2.2. АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК РЕЗУЛЬТАТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
ф 2.3. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОММЕРЧЕСКОГО ИМУЩЕСТВА.
ГЛАВА 3. ЦЕЛЕВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ
РЕГИОНА.
3.1.УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОЙ
НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ.
3.2.0РГАНИЗАЦЦОННОМЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ.
3.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Основные положения диссертации получили положительную оценку на научной конференции Рязанской государственной радиотехнической академии, на Всероссийской научнопрактической конференции Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе федеральный и региональный аспекты в г. Пензе, на Всероссийской научнопрактической конференции Актуальные проблемы развития современного Российского общества в г. Пензе, на IV Международной научнопрактической конференции Финансовые проблемы РФ и пути их решения теория и практика в г. СанктПетербурге, на Всероссийской научнопрактической конференции Состояние и пути развития экономики регионов России в м столетии в Тамбовской области. Рекомендации по обоснованию эффективности стратегических управленческих решений по управлению субфедеральным имуществом используются региональными Комитетами по управлению государственным имуществом при разработке программ совершенствования управления госсобственностью региона. Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 работ, общим объемом п. Структура диссертации. Диссертация содержит рисунков, таблицы. Глава 1. Вопросы управления государственным имуществом предполагают, прежде всего, учет специфики управления государственной собственностью. В этом вопросе мы исходим из следующих положений. Все объекты госсобственности в гражданскоправовом смысле являются имуществом, имеющим определенную экономическую ценность. Процесс управления государственной собственностью основывается на тесной взаимосвязи экономических и правовых отношений. Объектом этих отношений является государственное имущество, управляющим субъектом государство. Экономический аспект управления, исследуемый в настоящей работе, принятие управленческих решений для решения социальноэкономических задач. Юридический аспект управление отношениями собственности правами владения, использования распоряжения в настоящей работе не рассматривается. В соответствии с ГК РФ управление имуществом возникает в ситуациях определенной отстраненности юридического собственника от имущества. Эта ситуация, по нашему мнению, полностью соответствует ситуации с управлением государственной собственностью собственником является государство, в управление ГУПами, пакетами акций осуществляет менеджмент, которому государство делегировало условно передало в управление право управления. Государственный сектор в экономике отражает совокупность экономических отношений, прежде всего отношений собственности, сформировавшихся в связи с прямым участием государства в общественном производстве в качестве товаропроизводителя. В российской экономической науке до настоящего времени отсутствует единое понимание состава, сущности и роли государственного сектора в развитии отечественной экономики ,3,3, и др Поскольку общеэкономический анализ категорий госсобственности и государственного сектора экономики выходит за рамки настоящей работы, ограничимся тем, что из множества их характеристик в соответствии с целями настоящей работы выделим три. Вопервых, термин госсобственность обозначает объект собственности имущество, принадлежащее государству. Вовторых, понятие госсобственности обозначает выделение особой, отличной от частной, формы собственности, предполагающей особые социальные функции и цели ее использования. Мы согласны с Д. Львовым, В Гребенниковым и Е. Устюжаниной в определении основного отличия этих форм собственности если эффективное использование частной собственности предполагает согласование частных интересов независимых экономических субъектов, то государственная собственность необходима как способ решения социальных проблем общества удовлетворения социального минимума общественно признанных потребностей . Однако это различие не может быть абсолютным в связи с многообразием структуры государственного имущества и целями отдельных его частей. Втретьих, управление госсектором предполагает не только отношения собственности по поводу владения, использования и распоряжения имуществом государственных унитарных предприятий ГУП, но и отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются не правом собственности, а нормами обязательственного права.