Институциональные предпосылки государственного регулирования эффективности лесного комплекса Хабаровского края

• Автор: Толкачев, Сергей Генрихович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛЕСНОМ КОМПЛЕКСЕ КРАЯ

1.1. Ресурсный потенциал и особенности функционирования лесного комплекса России и Хабаровского края.

1.2. Оценка передового отечественного и зарубежного опыта

лесопользования и лесного бизнеса для Хабаровского края

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛЕСНЫМ

КОМПЛЕКСОМ КРАЯ НА ЭТАПЕ ПЕРЕХОДА К ЛЕГИТИМНЫМ РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ.

2.1. Задачи государственного регу лирования лесного комплекса края с учетом реального состояния современных проблем
2.2. Совершенствование институциональной системы сбалансированного развития лесного комплекса края
2.3. Создание системы мер по преодолению нелегитимного поведения в лесном комплексе.
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА
В ЛЕСНОМ КОМПЛЕКСЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
3.1. Совершенствование тактики и стратегии эффективности
хозяйствования в лесном комплексе.
3.2. Система программноцелевого взаимодействия государствабизнесаобщества по совершенствованию эффективности лесного комплекса
3.3. Расчет эффективности предлагаемой системы управления .
1 Заключение. Выводы и предложения
. а. Список использованной литературы
Приложения .
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Возможность проведения лесозаготовительных работ как указывалось выше, во многом определяется доступностью участков лесного фонда и рядом других факторов. В регионах устойчивого лесопользования потенциальные возможности заготовки по всем видам рубок оцениваются в размере 0 млн м3 в год. В настоящее время ежегодный объем заготовки древесины всеми видами рубок оставляет около 0 млн м3 и сократился за последние десятилетие в 23 раза 6. Поскольку недоступные площади практически выпадают из лесопользования, это приводит к увеличению нагрузки на остающиеся территории, а, следовательно, если при определении объемов возможного отпуска древесины руководствоваться формальными расчетами о запасах и приросте древесины, это неизбежно приведет к чрезмерной эксплуатации лесов в районах с развитой инфраструктурой. При рассмотрении вопросов лесопользования также надо учитывать, что расчетная лесосека постоянно сокращается главным образом в связи с продолжающимся уточнением групп лесов и категорий защитности, а также приведением размеров расчетной лесосеки в соответствии с принципами непрерывности и неистощительности лесопользования. На современном этапе экономически оправдана транспортировка лесопродукции на расстояние до км для круглого леса и км для пиломатериалов. По этому параметру экспортная деятельность многих лесных баз России является убыточной, что привело к существенному сокращению лесоторговли со странами СНГ. Хабаровский край имеет значительные лесные ресурсы. На его долю приходится лесопокрытой территории Дальнего Востока и около запасов древесины. Леса края отличаются большим видовым разнообразием, в них произрастает 8 различных видов деревьев, кустарников и лиан1. Общий запас насаждений основных лесообразующих пород составляет ,3 млн м3, в том числе спелых и перестойных насаждений ,6 млн м3. Край относится к многолесным районам, его лесистость составляет . Лесной фонд разделен на три группы лесов I ,5 тыс. II ,4 тыс. III 8,7 тыс. Возрастная структура древостоев состоит на из молодняков ,8 тыс. По данным Департамента природных ресурсов по ДВ региону МПФ к проверке Контрольного управления Президента РФ. Около лесов занимают хвойные насаждения1. Несмотря на систематические лесные пожары динамика лесного фонда остается положительной. Так с по год покрытая лесом площадь возросла. Положительно меняется и возрастная структура лесов. Перестойные, усыхающие леса уступают место молодым насаждениям. Площадь хвойных пород увеличилась за этот период на 0,4 млн га или на 1,5. Большинство районов края являются лесными, во многом зависят от эффективного использования лесных ресурсов и решают свои проблемы за счет поступления средств от платежей за лесопользование и доходов от деятельности лесозаготовительных предприятий. Чистый ежегодный прирост по запасу на покрытых лесом землях, пригодных к эксплуатации, составляет ,5 млн м3 или 1,4 м3 на гектар. Этот показатель является очень важным, так как он определяет реальный уровень допустимой годичной вырубки, поскольку при неистощительном лесопользовании изымаемый объем древесины не должен превышать ежегодного прироста. Общая расчетная лесосека в крае составляет ,5 млн м , в том числе доступная ,5 млн м3 в год. Более ее приходится на три района Верхнебуреинский ,8 ,5 тыс. Ульчский ,9 ,4 тыс. Солнечный ,9 ,4 тыс. Доступная расчетная лесосека в крае имеет тенденцию к снижению, а объем лесных ресурсов, переданных в пользование, после некоторого спада в году из года в год увеличивается Табл. З.. Причины снижения расчетной лесосеки не везде однозначны и зависят как от лесных пожаров и интенсивных рубок предыдущих лет, так и от изменения нормативных документов. Данные МПР РФ по Хабаровскому краю. Таблица 1. Годы Доступная лесосека,. Передано в аренду, тыс. Всего В т. Всего в т. Источник данные Крайстата. В целом по краю по состоянию на г. Наиболее активно передача лесосечного фонда происходит в районах с развитой инфраструктурой и приближенных к морским портам Ванинскому и СоветскоГаванскому Табл. Таблица 1. Район г. Им. Им. Бикинский ,7 ,5 ,6 ,7 ,2 . Источник данные Крайстата.