Взаимодействие социально-экономических интересов при формировании промышленной политики

• Автор: Кушнир, Илья Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.
1.1. Промышленная политика как вид экономической политики.
1.2. Концепция социальноэкономических интересов
1.3. Методологические основы анализа промышленной политики
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОПЫТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2.1. Модели ПРОМЫШЛЕННОЙ политики.
2.2. Опыт УЧАСТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ интересов в формировании промышленной политики.
2.3. Риски ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОБЛЕМЫ КОНТРОЛЯ.
2.4. Российская практика участия социальноэкономических интересов в ФОРМИРОВАНИИ промышленной политики
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ
3.1. Цели и задачи промышленной политики в России
3.2. Совершенствование механизмов взаимодействия интересов при формировании промышленной политики
3.3. Совершенствование механизма государственной поддержки в рамках промышленной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Рекомендации реализовались в процессе консультирования Ростовской областной администрации в рамках упомянутого проекта Всемирного банка и Министерства финансов РФ. Положения диссертационного исследования изложены в публикациях автора общим объемом 2, п. Глава 1. Промышленная политика является формой такого вмешательства, и эта тема стала предметом пристального внимания экономистов и широкого обсуждения относительно недавно, когда экономисты заинтересовались опытом догоняющего развития стран ЮгоВосточной Азии, прежде всего, опытом Японии и Южной Кореи. Специальные методы управления национальными экономиками позволил им в короткие сроки их восстановить, преодолеть кризисы и послевоенную разруху, поддерживать высокие темпы роста, стать развитыми странами, при этом Япония превратилась во вторую по величине после США экономику мира. Несмотря на то, что экономисты, особенно в последнее время, после азиатского кризиса года, разошлись в оценках эффективности промышленной политики и оценки роли государства, обсуждение проблем экономического роста в России постоянно вызывает диспуты на тему необходимости промышленной политики. Для целей анализа необходимо определить, что такое промышленная политика и как она соотносится с категорией государственного регулирования экономики. Обсуждение в экономической литературе результатов экономической политики стран ЮгоВосточной Азии Японии, в первую очередь, поскольку ее успехи в развитии национальной экономики были исключительными начались еще в х годах, в х годах дискуссии продолжились благодаря объявленному новым президентом США Р. Рейганом неоконсервативному курсу, а в Калифорнийском университете в Беркли даже был создан научный центр по изучению экономической политики Южной Кореи. Следует отметить, что термин промышленная политика употребляется часто как неявно определенный. В. Паша, изучавший догоняющее развитие Японии и Кореи . Предметом промышленной политики является дифференцированное развитие отдельных отраслей экономики, это дало основания американскому экономисту П. Робертсу отождествить промышленную политику с экономикой предложения с набором мер, направленных на изменение предложения или количества предложения 4. Очевидно, что промышленная политика не тождественна экономике предложения меры воздействия на потребителей также влияют на спрос и предложение. Содержание такой политики включает меры, изменяющие условия хозяйствования для отдельных отраслей и отдельных предприятий, работающих на определенных рынках, а целью является стимулирование или, наоборот, угнетение этих отраслей и предприятий в соответствии с выработанными стратегическими приоритетами развития экономики в целом. Р Райх, американский экономист, отмечает, что при этом используются различные инструменты как микроэкономических политик специальные ставки налогов и индивидуальные налоговые льготы, прямое бюджетное кредитование и субсидирование, управление экспортноимпортными тарифами, так и макроэкономических политик управление валютным курсом и валютное регулирование, а кроме того, в странах Скандинавии особенно в Швеции значительное внимание уделяется регулированию рынка труда 3. Американский экономист Ч. МакМиллан, изучавший японскую промышленную систему, обращает внимание на применявшееся прямое административное руководство отдельными отраслями и предприятиями . Выбор мер воздействия зависит от целей и конкретных условий хозяйствования. Кроме того, программы управления ростом национальной экономики, как неоднократно отмечалось в экономической литературе, не могут быть стандартными . Определений экономической политики существует множество, но можно согласиться с определением, данном I. Ходовым экономическая политика целенаправленное воздействие на хозяйственные процессы на микро и макроуровне, создание и совершенствование рамочных условий экономического развития . В целом, место промышленной политики среди мер макроэкономического регулирования можно отразить следующим образом. Схема 1. i i i vi i i i ii ii i. I, , .