Аграрные преобразования в условиях переходного периода : На примере Республики Таджикистан

• Автор: Ашуров, Ихтиёр Саидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 125 с.

Введение

Оглавление

Глава 1. Необходимость переходного периода от

плановой к рыночной экономике

1.1 Необходимость переходного периода и

аграрных преобразований

1.2 Состояние сельского хозяйства в период

аграрной реформы

Глава II. Земельная реформа-основа аграрной

реформы в Республике Таджикистан
2.1 Сущность земельной реформы и
особенности ее проведения в Таджикистане
2.2 Меры по эффективному использованию
земельных угодий
Глава III. Совершенствование финансово-кредитного
механизма в соответствии с требованиями аграрных преобразований
3.1 Ценовой механизм
3.2 Налоговый механизм
3.3 Кредитный механизм
Выводы и предложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность проблемы. Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики Республики Таджикистан, формирующее около 30% валового внутреннего продукта (в 2001г.-26,9 %), в котором занято около 65 % работающего населения страны.
Аграрный сектор, как и вся экономика Таджикистана, в первой половине 90-х годов пережил глубокий экономической кризис и до настоящего времени не достиг уровня 1991г. В 2002г. объем валовой продукции сельского хозяйства на душу населения составлял 95,6 % от уровня 1991г. Наибольший спад производства сельскохозяйственной продукции приходится на 1996г. Причины - общеизвестные. Это - прежде всего последствия гражданской войны и довольно долго продолжавшийся шок у населения. «Ущерб гражданского противостояния достиг 7 миллиардов американских долларов, 150 тыс. жителей страны пали жертвами войны, сгорели десятки тысяч домов, были разрушены тысячи хозяйственных сооружений. Таких громадных потерь Таджикистан, возможно, не имел даже в ужаснейшие периоды своей истории. Для сравнения можно вспомнить, что за весь период второй мировой войны погибло более 90 тыс. воинов из Таджикистана». [72-с. 17]
При таких финансовых, материальных и людских потерях, разумеется, невозможно было обеспечить рост производства.
Другой причиной спада производства в сельском хозяйстве, связана с переходом от одной экономической системы к другой, а именно, от плановоцентрализованной (командно- административной) системы к рыночной. В переходном периоде, хотим мы этого или нет, формирование управляющих структур новой системы и их функционирование сопровождается огромными трудностями, связанными с сопротивлением структур старой системы, что, как правило, приводит к сокращению производства, а иногда и к снижению его эффективности.
Аграрные преобразования, на наш взгляд, во-первых, необходимо рассматривать как всеобъемлющий, всепроникающий и взаимопроникающий

во все участки процесс экономической жизни субъектов отрасли сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, а во-вторых, как неизбежный, эволюционный и неограниченный сроками процесс. Реформирование - это развитие, совершенствование и движение к цели. Цели могут меняться, а реформирование не прекращается, что связано с необходимостью, постоянно и систематически обобщать предыдущий опыт, давать ему оценку, выявлять допущенные недостатки и просчеты, принимать меры по их устранению и недопущению в будущем, разрабатывать стратегию дальнейшего развития. Аграрной реформе в Таджикистане исполнилось более десяти лет, однако исследования, посвященные аграрным преобразованиям, позволяющим оценить предыдущий опыт и разрабатывать более реальную стратегию дальнейшего развития, всегда являются своевременными и актуальными. Этим объясняется выбор темы настоящей диссертации.
Степень разработанности проблемы. Проблема аграрных преобразований широко освещается как в зарубежной, так и в отечественной
литературе.
Различные аспекты проблемы экономических преобразований во всей экономике, в том числе и в аграрном секторе, нашли свое отражение в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Г.И. Будылкина, А.М. Гатаулина, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, И.В. Курцева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, И.Г. Ушачева, И.Х. Хицкова и других ученных. В Таджикистане некоторые аспекты аграрных преобразований освещены в научных трудах И.А. Асророва, Х.М. Саимурадова, Х.Г. Гафурова, Т.Б. Ганиева, С.Д. Комилова, М.Н. Нурмахмадова, X.У.Умарова, А.Г. Хаджибаева, А.Э. Эргашева, A.A. Мадампиова и многих других ученых.
Вместе с тем многие аспекты этой широкоплановой проблемы остаются малоизученными и мало разработанными. Например, отсутствует комплексное изучение и оценка состояния сельского хозяйства в переходном периоде, земельная реформа понимается только в узком смысле - как

Глава II. Земельная реформа - основа аграрной реформы в Республике Таджикистан
2.1. Сущность земельной реформы и особенности ее проведения в Таджикистане
Земельная реформа- это сложная комплексная проблема, направленная на формирование таких земельных отношений, в результате которых землепользователи должны превращаться в хозяина земли, обеспечивать социально-справедливое и экономически обоснованное перераспределение земель и создать равные условия всем формам собственности и хозяйствования, создаваться эффективный механизм регулирования земельных отношений и стимулы рационального использования и охраны земель и предотвращения процессов ее деградации.
Аграрный сектор является важнейшей отраслью национальной! экономики, в связи, чем проблема эффективного использования земельных ресурсов приобретает первостепенное значение. Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоновым четко определено, что «Земля - это основное богатство нашей страны. Будущее таджикского народа во многом зависит от того, какое отношение сложится в нашей стране к земле. Выход республики из глубокого экономического кризиса непосредственно связан с состоянием дел в агропромышленном комплексе». [71, с.227]
История свидетельствует о том, что глубокие преобразования аграрных отношений происходили в результате земельных реформ. Это объясняется тем, что земельная реформа изменяет отношение собственности на землю, открывает возможности для развития новых форм хозяйствования, затрагивает интересы различных слоев населения.
По мнению Заплетина В. Я., «важнейшим аспектом земельных отношений являются формы управления земельными ресурсами, которые характеризуются системой тесно взаимосвязанных политических, социально-экономических, организационно-хозяйственных, правовых и других мероприятий, направленных на организацию и обеспечение эффективного использования земель и их охраны, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов» [23, с.44]. С чем мы согласны.