Управление целевыми программами в системе производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий

• Автор: Васюк, Виталий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 159 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

1.1. Основные черты, признаки и особенности программноцелевого

метода управления как инструмента рыночной экономики

1.2. Сущность и особенности применения метода программноцелевого управления к организации.

1.3. Этапы формирования методических основ развития программноцелевого управления.

1.4. Степень разработки методики программноцелевого управления

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА И УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ В СИСТЕМЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1. Целевые программы основной инструмент программноцелевого

управления
2.2. Разработка комплексных целевых программ
2.3. Разработка структурной модели управления целевыми
программами.
2.4. Функциональные аспекты управления целевыми программами
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В СИСТЕМЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Особенности мониторинга и оценки
эффективности целевых программ
3.2. Социальная и экономическая эффективность
целевой программы.
3.3. Экономическая оценка целевой программы.
3.4. Анализ эффективности реализации целевой программы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Как следует из этих положений, программноцелевой метод относится к категории проблемноориентированных, тесно связанных с решением насущных, масштабных, долговременных проблем. Программноцелевой метод подразумевает изначальную формулировку, постановку целей, на достижение которых ориентировано проведение мер, действий, предусматриваемых программой. Система целей программы должна быть определена исходя, с одной стороны, из характера решаемой проблемы, а с другой ресурсных возможностей ее решения с учетом ограничений, накладываемых наличием ряда проблем и общей узостью ресурсного потенциала. Постановка целей должна осуществляться в непосредственной увязке с намеченными сроками выхода на заданный целевой уровень. Целеполагание и целеобоснование как органичная составная часть и определяющий признак программноцелевого метода призваны ориентировать программные мероприятия на цели, лежащие в основе программы. Кроме того, генеральная цель и вся совокупность целей программы действий по решению проблемы призваны быть связующим звеном, объединяющим эти действия в целереализуемую систему. Методология программноцелевого управления предусматривает обоснование целей с точки зрения их достижимости во времени и согласованности с ресурсными возможностями. Применение программноцелевого метода исходит из необходимости придания как можно более высокого уровня конкретности, количественной определенности постановке программных целей. В то же время программноцелевой метод допускает постановку целей в качественной формулировке, не обладающих четким числовым выражением, но достаточно ясных, чтобы представлять собой целевые ориентиры, по которым можно устанавливать требуемую направленность программных действий. Программноцелевой метод характерен еще и тем, что предусматривает постановку целей не только в виде главного целевого ориентира единственной цели. Этому методу свойственно рассмотрение совокупности целей и целевых задач, образующих многоуровневую, иерархически построенную целевую систему, охватывающую все целевые элементы, достижение которых требуется для решения программной проблемы, рассматриваемой во всех ее аспектах. Сердцевину программноцелевого метода представляет переход от совокупности системно организованных целей и задач решения проблемы к системе программных действий, мероприятий по достижению целей, решению целевых задач, ведущему к ослаблению или снятию проблемы. В построении программы целереализующих действий посредством выполнения набора процедур, формирующих их состав и позволяющих убедиться, что намеченные действия приводят к достижению поставленных целей, и состоит суть программноцелевого метода. При этом возникает необходимость обеспечить согласованность постановки программных целей и формируемых программных мер по их достижению в течение установленного времени при заданных ресурсных возможностях и ограничениях. Подобная согласованность достигается благодаря тому, что программноцелевой метод опирается на использование логической схемы формирования программ, выражаемой формулой цели программы пути достижения программных целей средства, необходимые для практической реализации путей. Таким образом, главная формула применения программноцелевого метода звучит как цели пути средства и отражает основной методологический принцип, согласно которому программные цели надлежит воплощать в систему мероприятий, путей и способов их реализации, обеспеченных, в свою очередь, требуемыми для этого средствами, ресурсами. Важно понимать также, что программноцелевой метод подразумевает не однонаправленное движение от заданных, заранее определенных целей к целереализующим мерам и от них к потребным ресурсам. В основу метода положено представление о двунаправленном движении от целей к средствам их достижения и от средств к целям, которые могут быть достигнуты посредством их использования. Цель первична лишь в том отношении, что она вытекает из программной проблемы и задаст общую направленность программных действий, их ориентацию на решение проблемы.