Формы и методы государственного воздействия на экономику и внешнюю торговлю в условиях адаптации России к международной практике

• Автор: Дорожкин, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ

1.1. Регулирование и управление в современной экономике отличительные особенности 1

1.2. Развитие концепций государственного воздействия на рыночную экономику.

1.3. Общие ограничения в использовании западных методов государственного регулирования в России.
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ В СТРАНАХ РАЗВИТОГО РЫНКА.

2.1. Особенности взаимодействия государства с рынком в США

2.2. Японский опыт как эталон формирования системы государственного регулирования экономики с преобладанием экспортной ориентации.

2.3. Сильные и слабые стороны практики государственного регулирования во Франции

ГЛАВА 3. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ ОБНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЕЕ АДАПТАЦИИ К ТРЕБОВАНИЯМ ВТО
3.1. Основные черты формирования системы государственного регулирования и управления внешнеторговой деятельностью в
России.
3.2. Обновление документальной основы государственного воздействия
на внешнеторговую деятельность на современном этапе
3.3. Ключевые вопросы возможного присоединения России к ВТО
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В другой управление рассматривается как функция государственного регулирования 0, . В большинстве же работ государственное регулирование рассматривается как самостоятельный метод экономического воздействия, но в них не проводится сопоставлений с административным управлением, изза чего происходит невольное смешение между элементами этих двух понятий. Регулирование и управление в современной экономике отличительные особенности. Главный недостаток сложившегося сегодня в России понимания роли государства в рыночной экономике состоит в том, что в него чаще всего перекочевывают прошлые представления о системе централизованного управления, действовавшего в масштабе всего народного хозяйства. Что касается государственного регулирования частных структур, то оно как новая, самостоятельная форма федерального и отчасти муниципального значения выглядит расплывчато по сравнению с отработанными методами административного хозяйственного управления в прошлом. Управление и регулирование как две базовые формы государственного воздействия на экономику и внешнюю торговлю обозначены на рис. В рыночной действительности между регулированием экономики и управлением с государственного уровня просматриваются весьма существенные различия, причем не только в силу неадекватности используемых инструментов косвенных регулирующих или прямых административных. Причины этого глубже. С точки зрения эффективности государственное управление в России наиболее результативно используется в отношении государственных структур, так как частные предприниматели следуют в своей деятельности не приказам сверху, а общезаконодательным предписаниям, от выполнения которых они без надлежащей правовой регламентации с помощью специальных коммерческих кодексов постараются уйти в тень. А кроме того, бизнесмен по своей сущности не склонен работать на общенациональные нужды. Здесь, как показала мировая практика, нужны стимулирующие меры рыночные регуляторы, которые наряду с правовой регламентацией дают необходимый эффект. Источник Дорожкин Д. Рис. Структурнологическая схема системы государственного воздействия на современную российскую экономику и ее внешнеторговую деятельность. В условиях смешанной экономики методы косвенного регулирования частично распространяются и на государственные структуры. В качестве критерия построения предложенной структурнологической схемы государственного воздействия выступает требование разграничения двух основных его форм управление и регулирование. На схеме проиллюстрированы изложенные в предыдущем разделе различия в методах государственного управления и регулирования. Вместе с тем в данной структуре автор уходит от детализации многочисленных функций российского государства изза чрезмерной объемистости этого вопроса. Основная цель предложенной нами схемы состоит в том, чтобы наглядно показать видение автором форм и методов государственного воздействия на экономическое развитие российской экономики и ее внешней торговли, осуществляемого с целью развития рыночных принципов. Не менее важной является и другая цель показать, что государственное регулирование внешней торговли нельзя отрывать от регулирования национальной экономики в целом. Предлагаемая схема не случайно строится на предварительном анализе общеэкономического аспекта государственного воздействия с акцентом на экономическом регулировании. Это позволяет перейти к методам целенаправленного стимулирования частного предпринимательства в направлении развития материального производства, внедрения высоких технологий, повышения конкурентоспособности готовой продукции важнейшего условия усиления российского экспорта. Что касается внешнеторговых инструментов, то в приведенной схеме нетарифные ограничения включены в состав методов государственного управления, что не преуменьшает, а усиливает их значимость в общей системе государственного воздействия на ВТД. Нетарифные ограничения активно используются во всех развитых западных странах. В России комплекс этих мер достаточно велик, что делает вполне правомерным выделение его отдельным управленческим блоком.