Эколого-ориентированное стратегическое развитие муниципального округа

• Автор: Шопаров, Хасанби Сафарбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Оглавление
Введение
1. Анализ проблем и мирового опыта развития муниципальных округов
и малых городов.
1.1. Проблемы развития муниципальных округов
1.2. Особенности регионального планирования в Европе и США
1.3. Необходимость и особенности формирования стратегий развития муниципальных округов.
1.4. Сущность экологоориентированного стратегического планирования
муниципального округа.
Выводы по главе 1.
2. Методическое обеспечение разработки экологоориентированной стратегии развития муниципального округа
2.1. Методические аспекты разработки экологоориентированной
стратегии развития муниципального округа
2.2. Методические вопросы комплексной оценки потенциала развития муниципального округа.
2.3. Анализ и систематизация подходов оценки экономического ущерба природной окружающей среде
2.4. Обобщенная оценка состояния территории.
2.5. Выбор методов экологоэкономического зонирования
муниципального округа.
Выводы по главе 2.
3. Экспериментальная проверка разработанных методов при формировании стратегии развития Переславского муниципального округа
3.1. Основные этапы разработки экологоориентированной стратегии развития муниципального округа
3.2. Количественная оценка потенциалов развития округа
3.3. Результаты зонирования Переславского муниципального округа
3.4. Расчеты экономической оценки природных ресурсов и
экологической ситу ации в ПМО.
3.5. Стратегические направления развития сельских округов.
Выводы по главе 3.
Заключение
Литература


В первом случае коммунальные объединения с собственным бюро планирования участие федеральной Земли заключается в финансировании, во втором она создает плановый аппарат. Объединения финансируются также за счет отчислений входящих в них общин и районов. Нижняя Саксония предпочла особую модель. Здесь региональное планирование передано в ведение районов. Регионы в землях, выбравших модели участия общин, охватывают несколько административных районов или городов, не относящихся к районам. Они включают районы влияния центров высшего уровня. В Нижней Саксонии участниками регионального планирования являются административные районы и города, не относящиеся к районам исключая районы влияния центров высшего уровня Ганновера и Бранденбурга. За счет этого региональные задачи по планированию и претворению планов сосредоточены в одних руках. Районы отвечают за важные отраслевые планы, имеющие отношение к территориям. К ним относятся, в частности, Общий ландшафтный план, План охраны природы, Планы использования водных ресурсов и утилизации отходов, План дорог районного значения, а также некоторые важные центральные объекты больницы и школы. На практике не удалось осуществить идею о комплексном территориальном плане развития района. Такое решение имело бы, прежде всего, два отрицательных момента слишком малые территории планирования, слишком тесные связи между районом и общинами, что затрудняет согласование между долгосрочными, определяемыми сверху1 целями планирования и разнообразием местных интересов и недолговременными политическими влияниями. Для густозаселенных районов создаются особые плановые объединения. В разных регионах они имеют разную организацию. Например, коммунальное объединение Большого Ганновера ограничивается в отношении планирования региональным планом для города и административного района Ганновер. Центр и близлежащих общин сами осуществляют планирование строительства. А объединение Франкфурт, наоборот, к тому же еще отвечает за планы использования земель городов Франкфурт и Оффенбах и других общин. В создании планов использования земель общины участвуют через специальную палату собрание общин. Эти планы должны согласовываться с государственным региональным планом для юга Гессена. Коммунальное объединение Большого Ганновера имеет собрание объединения по принципу делегирования. В отличие от этого, объединение ФранкфуртнаМайне имеет избранный прямым голосованием парламент и консультационную палату для местных органов по планированию использования земель. Тем самым спускаемые сверху планы лучше принимаются. Независимо от формы организации, важная задача регионального планирования состоит всегда в выполнении роли посредника между уровнями земли и общин и в горизонтальном и вертикальном согласовании отраслевых планов, касающихся территорий. Региональное планирование своевременно информирует о важных планах и проектах более высокого уровня и делает наглядными процессы принятия решений. Региональное планирование, как и планирование земли, располагает инструментами планирования и претворения планов. Инструментами планирования являются региональный план, экспертизы и неформальные концепции отраслевого планирования, оценки комментарии в рамках консультационной процедуры отраслевых планов и планов строительства, наблюдение за территорией. Инструментами реализации плана являются процедура территориальной организации консультации по планированию строительства для общин установление запретов и ограничений, а также правила согласования отраслевых планов и планов строительства. В некоторых Землях орган регионального планирования может также отвечать за ландшафтное планирование. Другими важными задачами могут быть, например, мероприятия охране природы, планирование инфраструктуры и местного транспортного сообщения, а также объектов сбора и переработки отходов. Самой важной задачей регионального планирования является создание и совершенствование региональных планов. Модели и концепции регионального планирования подвергаются постоянному изменению или согласованию. Фаза восстановления примерно до г.