Методология и методы формирования системы управления деятельностью научно-технических организаций

• Автор: Фраймович, Виктор Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 300 с. : ил.

^ ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Научно-технические организации Российской Федерации в условиях переходной экономики
1.1. Научно-технические организации в научно-технической и инновацион-нойдеятельности

1.2. Типология научно-технических организаций

1.3. Переходный период развития экономики России и организационноэкономические проблемы работы научно-технических организаций

ГЛАВА II. Методологические основы системы управления деятельностью на-

■f' учно-технических организаций в условиях переходной экономики

2.1. Развитие и состояние исследований по управлению деятельностью научно-технических организаций
2.2. Внутриструктурная деятельность научно-технических организаций как объект управления
2.3. Концепция внутриструктурного управления деятельностью научно-технических организаций

2.4. Структура системы управления деятельностью научно-технических организаций

Глава III. Формирование экономической политики научно-технических орга-
^ низаний
3.1. Экономическая политика в системе управления деятельностью научно-технических организаций
3.2. Составные части и основные компоненты экономической политики научно-технических организаций
3.3. Содержание основных блоков экономической политики научнотехнических организаций
Глава IV Методы управления деятельностью научно-технических организаций в условиях переходной экономики
4.1. Управление затратами в научно-технических организациях
4* 4 .2. Управление бюджетированием в научно-технических организациях
4.3. Управление формированием планов научно-технической деятельности
4.4. Управление научно-техническими и инновационными проектами

4.5. Управление интеллектуальными активами в научно-технических организациях
4.6. Управление взаимодействием участников внутриструктурной деятельности в научно-технических организациях
Глава V. Организация формирования и совершенствования системы управления деятельностью научно-технических организаций
5.1. Организация формирования системы управления деятельностью научно-технических организаций
5.2. Организация нормативного и регламентного обеспечения управления деятельностью научно-технических организаций
Ч1 5.3. Организация совершенствования управления деятельностью научнотехнических организаций
Глава VI. Предпосылки эффективного функционирования системы управления в научно-технических организациях и повышения их инновационной активности
6.1. Государственное регулирование деятельности научно-технических организаций
6.2 Негосударственное регулирование деятельности научно-технических организаций
6.3 Научно-экономическое и кадровое обеспечение управления деятельно-
^ стью научно-технических организаций
Заключение
Использованная литература
Приложения

В XXI веке ключевым условием ускоренного прогресса социально-экономического развития является эффективная инновационная стратеыш, направленная на внедрение передовых, «прорывных» технологий, форм организации труда и управления, пионерских и крупных изобретений. Россия вынуждена принять инновационный вызов XXI века. Сегодня вопрос стоит так: либо сокращение экономического потенциала страны будет компенсировано передовым научно-техническим уровнем, либо страна будет отброшена назад не только по объему выпускаемой продукции, но и по ее технологическим возможностям, навсегда отстанет от высокоразвитых стран, которым удалось отработать разнообразные эффективные административные и экономические механизмы активной инновационной политики.
Необходимость преодоления серьезных недостатков в организации исследований и разработок, последовательного использования уже накопленного научно-технического потенциала, динамичного развития научно-технической деятельности, требуют существенного реформирования сложившейся в условиях командно-административной экономики практики управления в многочисленных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организациях, (далее по тексту - научно-технические организации, сокращенно - НТО).
Макроуровень - это отражение всего того, что происходит на микроуровне, уровне первичного звена, его обобщение, поэтому масштабность и сложность задач инновационного «прорыва», которые предстоит решить на макроуровне, требуют исследования экономико-управленческих проблем на микроуровне. Именно сюда, на микроуровень, должен, по нашему мнению, переноситься центр тяжести организационно-экономических преобразований в научно-технической деятельности.
.Ранее существовала достаточно целостная модель взаимоотношений научно-технических организаций с властными структурами. Она предполагала 100% финансирование затрат по содержанию научно-технических организаций, включение в государственный план основной тематики исследований и разработок. Модель была достаточно организационно отработана и ориентировала организации на выполнение соответствующих заданий.
В настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Научно-технические организации получили высокую степень свободы в определении нахим состоянием управленческого учета в НТО, плохой постановкой бюджетирования
V *
движения денежных средств, доходов и расходов, затратным ценообразованием и др.
Фрагмент матрицы взаимосвязи проблем научно-технических организаций приведен на рис. 8. Сложившийся уровень внутриструктурного управления НТО во многом определяет недостаточную эффективность научно-технической деятельности.
Как показало межгосударственное социально-экономическое исследование инновационного потенциала промышленных предприятий и НТО, выполненное в 2001 г. Институтом стратегических инноваций при поддержке ЮНЕСКО две трети (65%) российских НТО вообще не реализовывают новых методов менеджмента, но-вых схем организации получения и использования финансовых ресурсов и др.; лишь 9 НТО из 100 разрабатывают мероприятия по совершенствованию корпоративной культуры научно-технической деятельности и т.д. (80).