Диагностика депрессивного состояния экономики региона и механизмы инвестиционного обеспечения ее развития

• Автор: Хутыз, Заурбеч Асланбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 326 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретические основы и особенности функционирования экономики депрессивного региона в условиях становления и

развития рыночных отношений.

1.1. Экономическое содержание понятия депрессивный

регион.

1.2. Идентификация депрессивных регионов на основе

интегральной рейтинговой оценки.

1.3. Методы государственного регулирования развития

депрессивных регионов.

Глава 2. Стратегическое планирование развития региона.

2.1. Теоретикометодологические основы стратегического
планирования регионального развития.
2.2. Генезис подходов к планированию развития
территориальных систем.
2.3. Матрица стратегического анализа как ключевой элемент инструментария поддержки стратегического процесса в
депрессивных регионах
Глава 3. Методические подходы к выявлению ключевых факторов
регионального развития.
3.1. Анализ развития и современного состояния региональной
экономики на материале Южного федерального округа
3.2. Оценка значимости факторов развития экономики регионов на основе применения методов корреляционного и
регрессионного анализа.
Глава 4. Инвестиционное обеспечение развития экономики
депрессивного региона
4.1. Совершенствование межбюджетных отношений как
фактор оживления инвестиционной активности.
4.2. Региональное инвестиционное законодательство Южного федерального округа общая характеристика и основные
направления развития
4.3. Новые механизмы реализации приоритетных проектов региональной инвестиционной программы на материале
Республики Адыгея
Выводы и предложения..
Список использованной литературы


Последняя ситуация может складываться тогда, когда экономика отсталого региона растет темпами меньшими, чем экономика страны в целом. Нетрудно видеть, что в этом случае степень депрессивности состояния экономики и социальной сферы в таком регионе, характеризуемая глубиной отставания от среднестранового уровня экономического развития, лишь увеличивается, несмотря на внешние признаки его подъема. Отмеченное положение представляется весьма существенным и имеющим свою проекцию на оживленную полемику между различными российскими экономистами по поводу целесообразности продолжения сценария инерционного роста российской экономики или настоятельной необходимости увеличения его темпов с целью сокращения отставания от промышленно развитых стран мира. Нам значительно ближе позиция тех экономистов, которые доказывают и необходимость, и возможность обеспечения более высоких темпов экономического развития страны по сравнению с имеющимися пессимистическими прогнозами. Былов Г. В., Смирнягин Л. В. Программа помощи депрессивным регионам Проект концепции Материалы к парламентским слушаниям О депрессивных территориях в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса. М . Реализация такого сценария содержит системный риск углубления отставания от промышленно развитых стран и выталкивания России на периферию развития мировой экономики в качестве ее сырьевого придатка. Точно также и низкие темпы развития депрессивного региона неприемлемы для его населения, поскольку выталкивают регион из единого экономического пространства страны, формируют на его территории неразвитую структуру потребностей. Еще одним аспектом полемики по поводу экономического содержания понятия депрессивный регион является отстаиваемый В. Н.Лексиным и В. Г.Алиевым тезис о неприемлемости выделения в качестве такового субъекта федерации и целесообразности ограничения соответствующего объекта исследования локальными территориальными образованиями. Основным аргументом автора является высокая внутрирегиональная дифференциация уровней развития отдельных территориальных образований внутри субъектов федерации. Глубокая дифференциация развития муниципальных образований или их групп характерна, прежде всего, для крупных российских регионов например, для таких субъектов федерации, как Красноярский край, Республика Саха Якутия, Республика Коми и т. Значительная часть подобных субъектов федерации имеет высокий потенциал развития и может справиться с решением проблемы выравнивания уровней развития входящих в них муниципальных образований без прямых финансовых вливаний из федерального бюджета. Т.е. На наш взгляд, идея принятия специального федерального закона о государственной поддержке депрессивных территорий находится в некотором противоречии , с обоснованным положением об индивидуальном характере мер такой поддержки. Различие причин депрессивного состояния территорий и, соответственно, многообразие методов и форм обеспечения их эффективного развития, видимо, не позволят уложить их в прокрустово ложе федерального закона. Такой закон по своей природе не сможет быть законом прямого действия. Его неизбежный рамочный характер как раз и является главным контраргументом против усилий по его разработке и проведения через представительные органы власти. Действительно, В. Н.Лексин предлагает установить в законе исчерпывающий перечень форм и механизмов государственной селективной поддержки территориального развития по аналогии с исчерпывающим перечнем налогов в Налоговом кодексе. Но такая аналогия едва ли возможна, вопервых, потому, что механизмы господдержки непрерывно совершенствуются и определение их закрытого перечня быстро превратится в тормоз регионального развития и, вовторых, потому, что если по каждому налогу существуют утвержденные методы расчета налогооблагаемой базы, то дать формализованное описание всем без исключения методам господдержки не представляется возможным. Более прагматичный подход заключается, с нашей точки зрения, в разработке критериев отнесения регионов к депрессивным и учете этих критериев при утверждении федерального бюджета.