Формирование системы управления взаимодействием корпорации и региона в российской экономике

• Автор: Званцев, Владимир Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Теоретические предпосылки регулирования взаимодействия корпораций и регионов
1.1. Основы государственного регулирования региональной экономикой
1.2. Содержание регионального управления.
1.3. Основы взаимодействия корпоративного и регионального управления.
Выводы по 1 главе
Глава 2. Стратегический анализ элементов интегрированной региональной системы на примере Республики Саха Якутия
2.1. Стратегический портрет региона как субъекта национальной экономики
2.2. Анализ профиля корпоративного образования для стратегической оценки соответствия региональной среде
2.3. Формирование проблемного поля взаимодействия корпоративного образования и региона.
Выводы по 2 главе
Глава 3. Предложения по совершенствованию регулирования взаимодействием в регионе
3.1. Теоретикометодические положения регулирования взаимодействия корпорации и региона.
3.2. Организация регулирования взаимодействия корпорации и региона.
3.3. Экономические аспекты взаимодействия в
регионе.
Выводы по 3 главе
Заключение.
Список использованной литературы


Региональная политика РФ была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 3 июня г. Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. По мнению многих специалистов это не совершенное определение. Так, А. Гранберг считает, что это определение сужает представление о предмете государственной региональной политики, так как не включает управление территориальным развитием всей страны. Собрание законодательства Российской Федерации. Ст. Поэтому региональная политика государства это, во многом, политика недопущения и сглаживания различного рода территориальных диспропорций, политика, направленная на обеспечение устойчивого территориального развития. В этой связи представляется наиболее правильным определение территориального развития, данное В. Лексиным и А. Швецовым Под территориальным развитием понимается такой режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и взаимонеразрушающим воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциала территории . В данном определении особо выделяются такие категории как устойчивость, сбалансированность, социальная ориентация. Особо авторы вышеприведенного определения отмечают, что территориальное развитие не может осуществляться в форме стихийного саморазвития. В региональных системах слишком очевиден конфликт интересов например, хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды . Современная схема функционирования экономики регионасубъекта федерации характеризуется значительным усилением взаимосвязанности его основных элементов и подсистем . Соответственно качественно изменяются и экономические отношения федерального центра с регионами. В прежней системе централизованное государственное управление осуществлялось в основном по отдельным отраслям региональной экономики посредством союзных и республиканских министерств и ведомств. Теперь федеральный центр стремится строить отношения с регионами как целостными экономическими субъектами, и эти отношения осуществляются главным образом в финансовой сфере перечисления налогов, межбюджетные трансферты, прямые расходы федерального бюджета в регионе и т. Ядром системы государственного регулирования регионов является региональная экономическая политика РЭП. Место РЭП в системе государственного регулирования показано на рисунке 1. Т.д. Рис. Государственная региональная политика является многоуровневой. Не субъектами выступают законодательные и исполнительные органы центра и регионов, органы местного самоуправления, а также различного рода межрегиональные ассоциации. Причем как особо отмечается А. Гранбергом, ни в одной стране нет монополии какоголибо одного центрального государственного органа, ответственного за регулирование регионального развития. Как правило, выделяется один два ведущих или координирующих органа . Региональное планирование очень тесно связано с бюджетной политикой. Действительно, бюджетная система является значимым средством РЭП. Бюджетная система имеет три уровня центральный, региональный и местный. Основным принципом функционирования бюджетной системы является бюджетный федерализм. Его суть заключается в сочетании автономности бюджетов отдельных уровней и межбюджетных отношений. Типичная коллизия бюджетных систем состоит в том, что передача вниз новых бюджетных полномочий не сопровождается предоставлением региональным и местным властям дополнительной финансовой базы. Вследствие этого либо происходит недофинансирование необходимых нужд на региональном и местном уровнях, либо возникает необходимость получения дополнительных субсидий от вышестоящих бюджетов, либо требуется привлекать дополнительные займы. Главной заботой региональных и местных властей является укрепление собственной доходной базы .