Организационно-экономическое обеспечение реализации социальных функций государства самодостаточным регионом

• Автор: Медведева, Наталья Георгиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретикометодологические и правовые подходы к реализации социальных функций государства
1.1. Социальноэкономические права граждан как предмет социальных обязательств государства
1.2. Организационноэкономическое обеспечение реализации социальных функций государства как основной вид

деятельности органов власти и управления региона.

1.3. Правовые основы организационноэкономического обеспечения реализации социальных . функций государства

зарубежный и отечественный опыт

Глава II. Особенности организационноэкономического обеспечения реализации социальных функций государства

самодостаточным регионом на примере Тюменской области.

2.1. Самодостаточность Тюменской области как основа

организационноэкономического обеспечения реализации социальных функций государства.
2.2. Основные проблемы организационноэкономического обеспечения реализации социальных функций государства
Тюменской областью.
2.3. Пути решения проблем организационноэкономического обеспечения реализации социальных функций государства
Тюменской областью.
Заключение
Библиографический список.
Приложение




0
0
Введение
Актуальность


В основу исследования положен системный подход с использованием категориального аппарата экономической теории, теории государства и права, теории управления и философии. Использовались методы структурнофункционального анализа. Эмпирической основой стали данные общероссийской и региональной официальной статистики, российских и зарубежных негосударственных источников. Также использовались результаты анализа экономических, правовых, социологических и статистических публикаций по проблемам осуществления социальным государством социальных функций в России и за рубежом. Кроме того, в настоящем исследовании применялись материалы целевых социальноэкономических исследований по данной теме, материалы научно практических конференций. Аргументированы подходы к организационноэкономическому обеспечению социальных функций государства. Основополагающим является формирование социальных, экономических, финансовых и организационных ресурсов, необходимых для реализации социальных функций государства. Обоснована роль самодостаточного региона как субъекта реализации социальных функций государства, которая заключается в принятии регионом на себя исполнения государственных функций за счет собственных ресурсов, в освобождении Центра от дотирования этого региона, создании условий для необходимой поддержки неблагополучных регионов. Уточнены проблемы исполнения социальных функций государства самодостаточным регионом несовершенство механизма совместного ведения Центра и субъектов Федерации по обеспечению реализации социальных функций государства несовершенство межбюджетного механизма отсутствие социальных стандартов и нормативов, практики использования индикативного планирования при реализации социальных функций государства и их обеспечении нарушения использования бюджетных средств неэффективность государственного и общественного контроля монополизация социально значимых сфер экономики ЖКХ, энергетика, связь, характеризующаяся слабой ролью государственного регулирования тарифов на социально значимые услуги отсутствие социальных служб, ориентированных на экономический и социальный эффект. Практическая значимость диссертации состоит в уточнении специфики организационноэкономического обеспечения реализации социальных функций государства в системе общественных отношений на уровне самодостаточного региона. Теоретикометодологические положения диссертации могут использоваться при подготовке законодательных актов, регулирующих организационноэкономическое обеспечение социальных функций государства, в том числе на региональном и местном уровнях, а также для программноцелевого управления социальными отраслями и уполномоченными органами, обеспечивающими исполнение государственной социальной деятельности. Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования отражены в материалах Всероссийских научнопрактических конференций О системе государственного финансового контроля в России и роли контрольносчетных палат г. Тюмень, ноября г. Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации опыт, проблемы, перспективы Москва, РАГС, марта г. Совершенствование системы государственного финансового контроля. Проблемы, опыт, перспективы. Итоги пятилетней деятельности Счетной палаты Тюменской области Тюмень, ноября г. Выводы и рекомендации исследования были использованы автором при подготовке поправок к федеральным и региональным законам, а также предложений по проектам федеральных законов о регулировании развития регионов, в том числе Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации, Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации, О федеральных целевых программах регионального развития. О естественных монополиях, О государственной поддержке малого предприми мательства в Российской Федерации, Основы законодательства Российской Феде рации о культуре и др. Структура работы определяется задачами и логикой настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.