Организационно-управленческий механизм борьбы с коррупцией как условие обеспечения экономической безопасности страны

• Автор: Орехов, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ОРГАНИЗАЦИОННОУПРАВЛЕНЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ.

1.1.Теоретические основы функционирования организационноуправленческой составляющей механизма борьбы с коррупцией в системе обеспечения экономической безопасности страны.

1.2. Организационноэкономические проблемы искоренения коррупции в России

ГЛАВА II. КОРРУПЦИЯ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

2.1. Экономические основы и последствия коррупции

2.2. Борьба с коррупцией как необходимое условие обеспечения экономической безопасности России на современном этапе
ГЛАВА III. СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОУПРАВЛЕНЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ.
3.1. Организационноуправленческий механизм борьбы с коррупцией субъекты взаимодействия, моральноэтическая
основа 71
3.2. Основные направления становления организационноуправленческого механизма борьбы с коррупцией в России 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 6
Список использованной литературы


Коррупция в России в настоящее время стала уже не столько криминальной проблемой, сколько общегосударственным негативным фактором, не только подрывающим авторитет власти, но и разрушающим государственность и способствующим все более глубокому подрыву экономической безопасности. По мнению иностранных специалистов, прямые потери России от коррупции составляют млрд. Российское общество, в целом осознавая масштабы коррупции, не представляет до конца угрозу, которую она несет для государства. В последние годы практически ни один документ, характеризующий социальноэкономическую и политическую ситуацию в современной России, а также положение дел с преступностью, не обходится без упоминания о коррупции. В то же время, нам представляется, что коррупция это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные муниципальные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах. В целях определения механизма борьбы с коррупцией, выявления его организационноуправленческой составляющей как одного из элементов системы функционирования общества по обеспечению экономической, национальной безопасности следует подчеркнуть, что утвердившаяся в России политическая система сформировала немалую часть государственной элиты, объединенную коррупцией и взаимной порукой, которая не заинтересована в прозрачности этой политической системы или же основанных на законе государстве и экономике. Криминализация экономики и коррумпированность государственного сектора это две стороны одной медали. Нарушения общественных норм и правил отдельными людьми составляют угрозу для устойчивости общества, и поэтому оно вырабатывает защитные механизмы, обеспечивающие необходимую устойчивость. К таким механизмам относится право, но это не единственный эффективный механизм стабилизации общественных отношений. Поиск механизма борьбы с коррупцией, его организационноуправленческой составляющей и является предметом нашего исследования. Общественные системы, в которых применяются предельно строгие меры в ответ на любое нестандартное поведение личности, поведение, отличающееся от традиций, обречены на стагнацию, крайне медленное развитие и гибель в конкурентной борьбе с другими общественными системами. Интересы развития, динамизма вызывают необходимость лояльного отношения этого общества к социальным новациям. С другой стороны, ясно, что не все социальные новации рациональны и целесообразны для общества. Этот отбор для общественной системы крайне сложная задача. Неслучайно первобытные общества столь консервативны. Многочисленные пробы и ошибки приводили к тому, что выживали только консервативные общества, новации часто оказывались скорее опасными, чем полезными. Постоянная борьба между динамизмом и консерватизмом заставляет искать, создавать эффективные защитные механизмы общественного самоуправления в области генерации новаций, в точках роста общественной системы. Коррупция может чувствовать себя вольготно только в динамично развивающихся обществах. Само появление и рост преступности и коррупции становится одним из тех видов платы, на которую вынуждено идти общество для обеспечения своего динамизма, своего развития. Развивающееся общество вынуждено создавать механизмы противодействия коррупции. Дифференциация проступков и наказаний, появление права, суда, карательных органов это компромисс между широкими возможностями быстро развивающихся общественных систем и консерватизмом стагнирующих. В сложно организованных иерархических общественных системах механизм государственного управления начинает развиваться в интересах господствующих слоев и постепенно сам становится инструментом стагнации. Власть действует в своих интересах. В первую очередь она регулирует тс общественные отношения, важность которых для власти значительно выше, чем общие проблемы, например проблемы борьбы с коррупцией. Власть во все времена и почти при любом сгрое соглашается с наличием коррупции во имя своих высших интересов.