Мониторинг государственных предприятий в промышленности региона как инструмент совершенствования управления

• Автор: Смирнова, Любовь Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 230 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы организации системы мониторинга государственных предприятий в промышленности региона

1.1. Государственный промышленный сектор как объект исследования

1.1.1 .Предпосылки функционирования государственного

сектора в рыночной экономике.

1.1.2. Виды государственных предприятий

1.2. Мониторинг содержание и виды

1.2.1. Основные подходы к определению содержания мониторинга

1.2.2. Классификация видов мониторинга.

1.3. Организационно методические аспекты функционирования системы мониторинга.

1.3.1. Разработка программы мониторинга
1.3.2. Исследование и обоснование принципов проведения мониторинга.
Глава 2. Механизм реализации и методическая база проведения мониторинга государственных промышленных предприятий .
2.1. Законодательная основа и практика проведения
мониторинга.
2.1.1. Нормативноправовая база, регламентирующая деятельность государственных органов в области проведения мониторинга государственных
предприятий
2.1.2. Анализ практики осуществления контроля за государственными промышленными предприятиями
2.2. Авторский подход к оценке результативности I деятельности государственных предприятий в промышленности.
Глава 3. Совершенствование мониторинга государственных предприятий на примере хлебопекарной промышленности Ивановской области.
3.1. Характеристика отрасли
3.2. Апробация механизма мониторинга государственных предприятий.
3.3. Совершенствование мониторинга объектов
государственной собственности
Заключение
Список литературы


Республиканскими и местными органами управления являлись плановые комитеты комиссии республик, областей, районов, отраслевые отделы управления республиканских министерств и ведомств, в структуре которых образовывались плановоэкономические управления. Министерства осуществляли управление подведомственными им отраслями и несли ответственность за состояние и дальнейшее их развитие, повышение технического уровня производства, улучшение качества выпускаемой продукции. Предприятия в условиях плановой экономики были ориентированы на централизованное распределение заказов и ресурсов для их выполнения. По существу, спрос и предложение на производимые товары и услуги формировались в одном месте органах государственного планирования и распределения. Кроме того, производственные мощности и элементы обеспечивающей инфраструктуры социальной, мобилизационных резервов, нужд гражданской обороны, природоохранной и т. Это значительно облегчало задачу организации управления внутри самих предприятий и позволяло централизованно решать многие текущие вопросы их финансовохозяйственной деятельности. На современном этапе развития экономических отношений государственные предприятия наделены относительной самостоятельностью при формировании стратегии своего развития и выбора путей достижения поставленных целей. В настоящее время функции по управлению государственным имуществом, в том числе и государственными промышленными предприятиями, Постановлением Правительства РФ от ноября г. 1 9 возложены на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Росимущество. Оно входит согласно Распоряжению Администрации Президента РФ от г. О перечне полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти в структуру Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Министерство государственного имущества Российской Федерации наделяет предприятия имуществом, относящимся к федеральной собственности, согласовывает вопросы распоряжения их недвижимым имуществом, ведет их реестр, решает вопросы реорганизации унитарных предприятий, осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за ними 9. Согласно Постановлению Правительства РФ от июня г. Федеральное агентство по промышленности, которое находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, в части проведения экономического анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждения экономических показателей их работы, проверки финансовохозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса. Федеральное агентство по промышленности. В регионах деятельность государственных предприятий, находящихся в собственности субъектов РФ, контролируется соответствующими органами управления администрации правительства областей краев, республик комитетами по управлению имуществом. Таким образом, разграничение объектов и предметов ведения, произошедшее в ходе экономических реформ, означает, что на территории регионов субъектов Федерации, кроме частных, муниципальных и предприятий со смешанной формой собственности, функционируют государственные предприятия двух видов федерального и регионального подчинения, что создает определенные трудности при организации наблюдения за их деятельностью. Рассмотрим этот вопрос более подробно. Рассмотрим виды государственных предприятий, предусмотренные законодательством нашей страны. В соответствие с Гражданским кодексом все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Перечень коммерческих организаций ограничен, поэтому создаваемые после принятия первой части ГК 1 июня г. Таким образом, В ГК РФ названо два вида непосредственно государственных предприятий унитарное государственное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное государственное предприятие, основанное на праве оперативного управления, которое называют федеральным казенным предприятием. Общее между двумя видами унитарных предприятий состоит в том, что они не наделены правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям, в том числе между работниками предприятия.