Механизмы государственного управления развитием образовательной отрасли в условиях глобализации

• Автор: Богачев, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 106 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Влияние процессов глобализации на

развитие образовательной отрасли.

1.1. Изменения в образовательной отрасли, связанные с процессами глобализации.

1.2. Образовательная отрасль как доходная сфера экономики в условиях глобализации.

1.3. Управление развитием образовательной отрасли.

Глава 2 Государственное управление развитием

образовательной отрасли в Российской Федерации.

2.1. Механизмы государственного управления развитием образовательной отрасли Российской Федерации.
2.2. Направления модернизации системы государственного управления развитием образовательной отрасли Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы


Доказано, что в целях стимулирования развития образовательной отрасли, механизмы прямого воздействия должны быть максимально упрощены, они не должны ограничивать академические свободы учебных заведений, организационноправовые формы учебных заведений, внутреннюю организационную структуру учебного заведения. Механизмы косвенного воздействия выполняют основную функцию по стимулированию развития отрасли, но при этом могут требовать дополнительных затрат со стороны государства, применения режима льготного налогообложения. К механизмам прямого воздействия отнесены законодательно установленные ограничения организационноправовые формы при регистрации учебного заведения, организационная структура образовательного учреждения, система лицензирования образовательных учреждений и государственная стандартизация. С помощью данных механизмов государство может разрешить или запретить деятельность учебного заведения. С помощью механизмов косвенного воздействия, государство может стимулировать развитие отдельных образовательных учреждений или отрасли в целом. Автором предложен новый механизм косвенного воздействия государственное иили муниципальное финансирование создания региональных иили муниципальных центров развития студенческого предпринимательства, интегрированных в систему высшего профессионального образования. Данные структуры должны способствовать реализации бизнеспроектов студентов и выпускников вузов, созданию фирм и производств. Этот механизм может способствовать не только развитию образовательной отрасли, но и региональной экономики в целом. Неотъемлемой частью всестороннего изучения процессов функционирования образовательной отрасли стало раскрытие содержания функции государственного управления развитием образовательной отрасли, направленной на увеличение объемов производства и повышение качества образовательных услуг, нивелирование негативных последствий циклических колебаний структуры спроса на рынке образования и обеспечение прав всех субъектов рынка образовательных услуг учащихся, учебных заведений, государства, работодателей и спонсоров. При этом выявлено два направления развития образовательной отрасли. Второе направление основывается на развитии образования как необходимого элемента рыночной инфраструктуры, обеспечивающего качественную подготовку специалистов для других отраслей экономики. Автором определены основные задачи государственного управления развитием образовательной отрасли. ГИФО, при выборе студентом вуза и специальности, нуждающихся в государственной поддержке. Проведение антимонопольной политики на рынке образования. Монополизация рынка образовательных услуг приводит к необоснованному повышению стоимости образования, усилению коррупции внутри учебного заведения, снижению качества услуг. Обеспечение равных возможностей получения государственной финансовой поддержки, для всех учебных заведений независимо от правовых форм организации. Создание условий для привлечения частных инвестиций в образовательную отрасль. В случае если государство является учредителем производителей образовательных услуг, к этим задачам добавляется обеспечение условий, необходимых для развития государственного образовательного учреждения в условиях рынка. На основе изучения образовательных отраслей развитых стран, выявлена общемировая тенденция выделения из общего числа вузов двух типов высших учебных заведений. Доказано, что в российской образовательной отрасли целесообразно выделение двух типов вузов. Первый тип учебные заведения, основным продуктом которых являются результаты научных исследований исследовательские университеты. Второй тип учебные заведения, основным продуктом которых являются образовательные услуги предпринимательские университеты. Данное разделение обусловлено жесткой конкурентной борьбой, в ходе которой каждый вуз вынужден концентрировать ресурсы на производстве одного из видов продукта и рассматривать производство второго как непрофильное. Появление двух типов вузов ставит перед государством задачу дифференциации некоторых механизмов управления развитием образования, в зависимости от типа вуза.