Землеустройство загрязненных территорий : Экономика и организация

• Автор: Вершинин, Валентин Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 359 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1.1 Техногенное воздействие на природную среду, как фактор развития землепользования

1.2 Экономическая и экологическая функции землеустройства

1.3 Концепция землеустройства загрязненных территорий

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Анализ использования земель по формам собственности, категориям и угодьям

2.2 Анализ экологического состояния и использование земельного фонда России

2.3 Критерии экологического ущерба в рыночных условиях хозяйствования

3. ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЗАГРЯЗНЕННОСТИ
ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
3.1 Анализ системы нормирования состояния и качества окружающей среды и возможность е использования при землеустройстве
3.2 Критерии оценки экологического неблагополучия сельскохозяйственных территорий
3.3 Оценка почвенной среды, загрязненной тяжелыми металлами
4. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В УСЛОВИЯХ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
4.1 Принципы, задачи и содержание специальных землеустроительных работ по оценке экологического состояния территории
4.2 Проведение специальных землеустроительных работ на уровне субъекта Российской Федерации
4.3 Проведение специальных землеустроительных работ на уровне территории муниципального образования
4.4 Проведение специальных землеустроительных работ в сельскохозяйственных организациях
4.5 Совершенствование внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций на базе проведения специальных землеустроительных работ
5. ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В УСЛОВИЯХ
ТЕХНОГЕННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
5.1 Сущность, виды, критерии и показатели эффективности зем 7 леустройства
5.2 Экологический эффект и эффективность землеустройства
5.3 Определение экологических и экологоэкономических пока 9 зателей обоснования землеустроительных решений
6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ
6.1 Специфика и принципы управления техногенно загрязненных 4 земельных ресурсов
6.2 Совершенствование экономических инструментов регулиро 3 вания использования загрязненных земель
6.3 Совершенствование механизма нормативного регулирования 2 использования загрязненных земель
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Как совокупность правополномочий по отношению к землевладению землепользованию как совокупность организационнохозяйственных управленческих мероприятий, обеспечивающих целенаправленное использование земли пользование землй и неразрывно связанных с ней средств производства как объект субъект земельных отношений, землеустройства земельный участок, являющийся объектом хозяйствования. Со всех перечисленных позиций землепользование включает в себя совокупное использование основных ценностей общества земли, труда, капитала и информации. Поэтому, принципы бесконфликтного развития землепользования и экологии природных систем в полной мере соответствуют принципам бесконфликтного существования экономики и экологии. Решение проблем землепользования осуществляется в процессе землеустройства. Сущность землеустройства определяется его содержанием, которое меняется на разных этапах его развития. Практически до начала XX века землеустройство в России сводилось преимущественно к межеванию установлению на местности и юридическому оформлению границ землевладений, то есть техническим и юридическими действиям мероприятиям. В этом было его основное содержание, определявшее сущность землеустройства. Основная цель указанных действий определялась как направленных к материальному и документальному укреплению границ земельной собственности и определению внутреннего количества земли 4, с. Дальнейшее развитие содержания землеустройства связано с проведением Столыпинской аграрной реформы. Перед землеустройством ставилась задача не только в отграничении земель, осуществления технических и юридических действий, но и целесообразного размещения земельных участков землевладений, придания им удобной формы для ведения хозяйства выбор участков, переселение, обустройство. К этому периоду относится появление в русском языке самого слова землеустройство, вытеснившего ранее употреблявшееся межевание, ставшее его частью. Полагаем обоснованным высказать предположение, что появление самого слова землеустройство в этот период аграрных преобразований в России обязано появлению экономического содержания проводимых при землеустройстве мероприятий. В е годы прошлого столетия землеустройство, сохранив технические, правовые и экономические функции, приобрело ещ и социальный характер, отражающий начало становления новых общественных отношений в государстве. С этого периода землеустройство стало характеризоваться в основном как социальноэкономическое мероприятие. В Земельном кодексе года указывалось Землеустройство имеет задачей упорядочение существующих землепользований и образования новых соответственно правам на землю и требованиям хозяйственнотехнической целесообразности. Важно отметить, что в первые годы становления новых государственных отношений считалось, что землеустройство не должно и не может влиять на изменение свойств земли, на повышение плодородия, увеличение производительности земледельческого труда. Профессор Першин П. Н., определяя понятие землеустройства в те годы как . Для выполнения этих задач одного межхозяйственного землеустройства и его методов было уже недостаточно. Нужны были действия по организации и улучшению использования земли внутри землепользований, границы которых уже установлены и являются устойчивыми. В начале х годов возникло внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий. Появление внутрихозяйственного землеустройства определило включение в сферу землеустроительных действий создание территориальных условий для повышения плодородия земли, продуктивности угодий, улучшения организации производства, использования техники. Поэтому к указанному периоду, полагаем, следует отнести появление первых элементов природоохранного содержания землеустройства. В конце х годов в состав землеустроительных действий вошли мероприятия, направленные на разработку в составе и на основе землеустроэтельных решений комплекса мероприятий по борьбе с эрозией почв. В этот период полностью определился природоохранный характер землеустройства. Оно стало решать в полном объеме задачи сохранения и улучшения природных свойств земли и вышло за пределы действий только экономического, правового, социального и технического характера. В е годы, как отмечает В. П.Троицкий 6, с.