Формирование механизма реализации налоговой политики в системе обеспечения экономической безопасности России

• Автор: Демидова, Марина Геннадиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 0 с. : 169 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Теоретические основы формирования механизма реализации налоговой политики, как элемента экономической безопасности

1.1 Теоретические подходы к государственной налоговой политике

1.2 Социальноэкономические условия формирования налоговой политики в целях обеспечения экономической безопасности России

1.3 Содержание и принципиальные особенности механизма

реализации оптимального налогообложения

ГЛАВА 2 Организационноэкономические основы формирования механизма реализации налоговой политики в системе обеспечения безопасности России.
2.1 Анализ и оценка современного состояния практики налогообложения 2.2. Современные угрозы и риски экономической безопасности, оказывающие влияние на управленческие решения в сфере налогообложения
ГЛАВА 3. Принципы и методы формирования механизма реализации налоговой политики в системе обеспечения безопасности России

3.1. Разработка комплекса организационноэкономических мер

по совершенствованию налоговой политики
3.2 Моделирование процессов принятия управленческих решений в сфере налоговой политики для обеспечения экономической безопасности России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


При этом методологическим условием и предпосылкой выявления содержания налоговой политики являются налоговые отношения, то есть отношения между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формирования финансовых ресурсов государства. Социальноэкономическая трансформация российского общества в рыночноориентированную экономику основана на многообразии всех форм собственности, обеспечении их равновесия, создании условий для их воспроизводства Рыночные условия хозяйствования, повышение значения в жизнедеятельности общества институтов частной собственности и конкуренции предполагают построение концептуальной модели налогообложения на основе взаимосвязи общенациональных, корпоративных, частнособственнических и индивидуальноличностных экономических интересов. Проблема налоговых изъятий является самой острой во всех отношениях, так как это проблема собственности Каждый конкретный вид налога на практике означает смену форм собственности, ущемляет права собственников и является основой конфликтов полярных экономических интересов. В силу чего представляется первостепенным сформировать концепцию налоговой политики с позиции равновесия финансовых интересов государства и хозяйствующих субъектов. Ключевым в реализации налоговой политики, независимо от вида, являются показатели развития экономики. Стимулирующее значение фискальной составляющей налоговой политики выражается в снижении общего налогового бремени и расширении возможностей экономического роста. Проведение определенной налоговой политики требует дифференциации обложения через налоговое регулирование Налоговое регулирование в свою очередь предполагает применение налоговых льгот Следовательно, активная налоговая политика также обуславливает широкое использование льгот, необходимость соблюдать определенные пропорции Однако освобождение одних налогоплательщиков ведет к усилению налоговой нагрузки на других, отсюда современные научные теории налогообложения, а также материалы по реализации налоговой реформы в РФ рекомендуют ограничить налоговые привилегии, полностью отказаться от индивидуальных льгот , С. Практическое осуществление налоговой политики предполагает маневрирование такими рычагами, как соотношение прямых и косвенных налогов использование налогов разной степени прогрессии, применение различных моделей фискального федерализма. Согласно теории налогов можно выделить следующие типы налоговой политики, максимальных налогов, разумных налогов достаточно высокого уровня обложения . Так, примером политики максимальных налогов была политика, проводившаяся в России в начале х годов К сожалению, рост налогов в этот период не сопровождался приростом государственных доходов. По оценке экспертов, политика разумных налогов характерна для правительства США. Она способствует развитию предпринимательства, при этом социальные программы ограничены. Политика с высоким уровнем обложения осуществляется в Швеции, Германии при соблюдении одновременно высокого уровня социальной защиты. Следует отметить, что в отечественной экономической литературе относительно недавно начато изучение такого самостоятельного явления как налоговая политика. Проведя небольшой исторический экскурс в развитие основ налоговой политики России, можно отметить следующее. Отношение Советской власти в целом к налоговой системе в гг определялось как бессмысленность денежных налогов, помеха дела естественного отмирания денег и денежного оборота , С. Основная цель политики налогов в этот период максимальное ослабление материальных позиций буржуазии, переложение на обеспеченные слои общества максимальной тяжести налогообложения, и параллельно минимизация налоговых взносов с пролетариата, беднейшего крестьянства, наемных рабочих. Политика усиления налогового давления в зависимости от величины доходов и капитала, принадлежащего налогоплательщику, решала в большей степени политические, чем экономические задачи. России налоговую систему По утверждению советских ученых, социалистическая система хозяйствования обеспечивает государственному бюджету принципиально иные источники доходов, чем система капитализма.