Формирование региональной системы управления государственных закупок : на материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Тогузаев, Мурат Мухарбиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 148 с. : ил.

Научная новизна диссертационной работы состоит в комплексной разработке и обосновании теоретических положений, моделей и практических рекомендаций по формированию системы управления организацией и проведением государственных закупок в регионе. Практическая значимость исследования заключается в том, что основ
ные выводы и предложения могут быть использованы региональными органами исполнительной власти, администрациями местного самоуправления при размещении государственных и муниципальных заказов. Предложенные методические подходы к созданию и развитию региональной системы государственных закупок могут использоваться в практической работе государственных заказчиков, в научных исследованиях. КабардиноБалкарской Республике. На основании полученных данных разработаны рекомендации по совершенствованию методологической базы организации и проведения государственных закупок в КабардиноБалкарской Республике. Результаты диссертационного исследования можно использовать и в других регионах Российской Федерации в силу идентичности проблематики. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке нормативных актов по проблеме управления закупками продукции для государственных нужд. Публикации. Основные положения, теоретические и методологические обобщения, практические выводы и рекомендации исследования изложены в 4 работах общим объемом 1,0 п. Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, заключения, трех глав, библиографии и приложений. Глава . Современные параметры управления и его эволюция определяются многогранными процессами смены социальноэкономической и политической систем. Они обострили внимание к вопросам управления, особенно государственного. В оценке этих вопросов появились крайние суждения. Одно из них сводится к тому, чтобы свести к минимуму государственные регуляторы в сфере экономики. Генезис теории и практики государственного регулирования экономики не дает оснований признать эти суждения обоснованными . Вопервых, в современных условиях государство в силу своей природы и независимо от господствующего общественно экономического уклада призвано осуществлять экономическую политику. Одна из важнейших функций при этом обеспечить равные условия деятельности и интересы различных общественнополитических сил и устранение самоустранение его из сферы экономики не позволит эффективно решать эту задачу . Вовторых, возрастание роли государства в экономической сфере подтверждена историческим отечественным и зарубежным опытом. В кризисной ситуации роль государства не только не ослабевает, а напротив усиливается. Втретьих, рыночная саморегуляция на определенном этапе развития с неизбежностью порождает свою противоположность стихийность, которая является атрибутом рыночного хозяйства и смягчение ее разрушительной силы обеспечивается государством. Поэтому периодически возникает необходимость внешнего принудительного воздействия для обеспечения сбалансированность на макроэкономическом уровне, которое не может сложиться и действовать автоматически достаточно длительное время. Обеспечить их может только активная деятельность государства . Впятых, частная собственность порождает экономическую власть более изощренную и жесткую по своей принудительной силе, чем тоталитарная государственная власть например, монополия, олигополия, олигархия и др Ограничить такую власть может только государство. Вшестых, государство не противостоит рыночной экономике, оно располагает значительными потенциальными возможностями для стимулирования ее эффективного функционирования. Ввосьмых, государство необходимо как гарант против внешней экспансии в важнейшие сферы жизни нашего общества, защиты от нее внутреннего рынка и национальных интересов. Практика последних лет доказала, что ограничение функций государства в управлении и регулировании экономики повлекло за собой необратимые вредные последствия обвальное падение производства, утечка за рубеж национальных богатств, кадров. Поэтому официально признано актуальной задачей восстановление многих экономических функций и совершенствование государственного управления экономикой .